Devant l\u2019Assembl\u00e9e nationale et le S\u00e9nat r\u00e9unis en congr\u00e8s, le Chef de l\u2019\u00c9tat a dress\u00e9 le bilan de l\u2019action men\u00e9e en 2025 et r\u00e9affirm\u00e9 sa vision articul\u00e9e autour de six engagements essentiels : b\u00e2tir la paix et prot\u00e9ger la souverainet\u00e9 nationale, am\u00e9liorer le pouvoir d\u2019achat, assainir la gouvernance des ressources mini\u00e8res, acc\u00e9l\u00e9rer le d\u00e9veloppement rural et les infrastructures de base, renforcer l\u2019ambition climatique du Congo et, enfin, consolider la justice, la transparence et la redevabilit\u00e9 publique.<\/p>\n\n\n\n
Honorable Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale:<\/p>\n\n\n\n
Honorable President du Senat:<\/p>\n\n\n\n
Honorables D\u00e9put\u00e9s nationaux et S\u00e9nateurs<\/p>\n\n\n\n
Distingu\u00e9s invit\u00e9s:<\/p>\n\n\n\n
Mesdames at Messieurs!<\/p>\n\n\n\n
Mes tr\u00e8s chers compatriotes,<\/p>\n\n\n\n
Conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 77 de notre Constitution, j\u2019ai l\u2019honneur et le devoir de me pr\u00e9senter devant vous, repr\u00e9sentants du peuple souverain, pour adresser \u00e0 la Nation ce message annuel sur l\u2019\u00e9tat de notre pays.<\/p>\n\n\n\n
Le 20 janvier 2024, au moment o\u00f9 je renouvelais, devant la Nation, le serment de servir la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo pour un second mandat, j\u2019ai soumis mon quinquennat au respect de six engagements fondamentaux devant notre Peuple. Depuis, c\u2019est \u00e0 la lumi\u00e8re desdits engagements que se con\u00e7oivent, jour apr\u00e8s jour, les orientations majeures de l\u2019action de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019est donc en toute solennit\u00e9 et pleinement conscient de cette continuit\u00e9 que je m\u2019adresse \u00e0 vous aujourd\u2019hui, pour dresser le bilan de l\u2019ann\u00e9e 2025. Cet exercice n\u2019est pas une simple formalit\u00e9 institutionnelle pour moi. C\u2019est un rendez-vous de v\u00e9rit\u00e9, de redevabilit\u00e9 et d\u2019esp\u00e9rance.<\/p>\n\n\n\n
V\u00e9rit\u00e9 sur ce que nous avons travers\u00e9, v\u00e9rit\u00e9 sur ce que nous avons accompli, v\u00e9rit\u00e9 sur ce qui reste \u00e0 accomplir.
Redevabilit\u00e9 envers notre peuple, qui a le droit de savoir dans quelle direction va la R\u00e9publique.<\/p>\n\n\n\n
Esp\u00e9rance, enfin, parce que malgr\u00e9 les \u00e9preuves, nous demeurons debout, r\u00e9solument tourn\u00e9s vers l\u2019avenir. Mes tr\u00e8s chers compatriotes, loin d\u2019\u00eatre une parenth\u00e8se dans notre histoire r\u00e9cente, l\u2019ann\u00e9e 2025 aura vu l\u2019Est de notre pays plong\u00e9 dans l\u2019une des p\u00e9riodes les plus sombres de ces derni\u00e8res d\u00e9cennies. D\u00e8s les premiers mois, la coalition AFC\/M23, b\u00e9n\u00e9ficiant du soutien direct de l\u2019arm\u00e9e rwandaise, a d\u00e9clench\u00e9 une nouvelle offensive d\u2019envergure, s\u2019emparant notamment de Goma et de Bukavu, et \u00e9tendant son emprise de terreur sur de vastes portions des provinces du Nord et du Sud-Kivu.<\/p>\n\n\n\n
Cette surench\u00e8re militaire s\u2019inscrivait dans une logique bien connue : une entreprise organis\u00e9e de pr\u00e9dation de nos ressources naturelles et de d\u00e9stabilisation de nos institutions, qui s\u2019est accompagn\u00e9e de violations graves et syst\u00e9matiques des droits humains :<\/p>\n\n\n\n
ex\u00e9cutions sommaires des civils innocents, violences sexuelles \u00e9rig\u00e9es en m\u00e9thode de combat et d\u00e9placements forc\u00e9s de communaut\u00e9s enti\u00e8res arrach\u00e9es \u00e0 leurs terres.<\/p>\n\n\n\n
Dans le m\u00eame temps, d\u2019autres groupes arm\u00e9s ont continu\u00e9 de r\u00e9pandre la mort et la d\u00e9solation, en particulier en Ituri, o\u00f9 nos compatriotes demeurent prisonniers d\u2019un cycle de violences attis\u00e9 par des milices locales et \u00e9trang\u00e8res.
Qu\u2019on ne s\u2019y trompe pas : nous ne sommes ni face \u00e0 un simple conflit communautaire, ni devant une r\u00e9bellion interne de plus. Il s\u2019agit d\u2019une guerre d\u2019agression par procuration visant \u00e0 contester notre souverainet\u00e9 sur un espace hautement strat\u00e9gique, riche en minerais critiques et en potentialit\u00e9s \u00e9conomiques d\u00e9terminantes pour l\u2019avenir de notre Nation.<\/p>\n\n\n\n
Face \u00e0 cette agression, notre l\u00e9gitime riposte a \u00e9t\u00e9 \u00e0 la fois militaire, institutionnelle et diplomatique.
Sur le terrain, les Forces Arm\u00e9es de la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo, appuy\u00e9es par la Police nationale, les services de s\u00e9curit\u00e9 ainsi que les patriotes Wazalendo, ont oppos\u00e9 une r\u00e9sistance farouche \u00e0 l\u2019agresseur ainsi qu\u2019\u00e0 ses suppl\u00e9tifs.<\/p>\n\n\n\n
Elles ont contenu plusieurs offensives majeures de l\u2019ennemi, stabilis\u00e9 des axes vitaux, s\u00e9curis\u00e9 des agglom\u00e9rations strat\u00e9giques et prot\u00e9g\u00e9 des corridors humanitaires. Dans des conditions logistiques, op\u00e9rationnelles et humaines souvent extr\u00eamement difficiles, nos forces ont d\u00e9montr\u00e9 un courage et un patriotisme qui forcent le respect et l\u2019admiration.<\/p>\n\n\n\n
Permettez-moi, avant de poursuivre, de m\u2019incliner avec vous, devant la m\u00e9moire de toutes les victimes des conflits et des violences qui ont, encore cette ann\u00e9e, endeuill\u00e9 nos familles, particuli\u00e8rement \u00e0 l\u2019Est de la R\u00e9publique. \u00c0 leurs proches, j\u2019exprime, au nom de la Nation tout enti\u00e8re, notre compassion la plus profonde.<\/p>\n\n\n\n
\u00c0 celles et ceux qui portent encore les stigmates de ces drames \u2013 bless\u00e9s, d\u00e9plac\u00e9s, populations contraintes \u00e0 la peur et \u00e0 l\u2019errance \u2013 je veux dire : votre souffrance ne nous est ni \u00e9trang\u00e8re ni indiff\u00e9rente ; l\u2019\u00c9tat est, et, restera \u00e0 vos c\u00f4t\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n
Je tiens, dans le m\u00eame \u00e9lan, \u00e0 saluer avec respect et reconnaissance nos Forces de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9, ainsi que les patriotes Wazalendo, qui, au prix de sacrifices consid\u00e9rables, veillent sur nos fronti\u00e8res et prot\u00e8gent nos communaut\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n
Par leur bravoure, ils incarnent, au quotidien, la r\u00e9sistance de notre peuple. La R\u00e9publique leur est redevable, et l\u2019Histoire retiendra leurs noms et leur engagement.<\/p>\n\n\n\n
En leur honneur, je vous invite \u00e0 vous lever et \u00e0 observer un moment de recueillement. Je vous remercie.
Mes tr\u00e8s chers compatriotes,
Tenant compte \u00e0 chaque fois de la dynamique changeante du th\u00e9\u00e2tre des op\u00e9rations, j\u2019ai engag\u00e9 une reconfiguration en profondeur de notre dispositif de d\u00e9fense avec la r\u00e9organisation de certains commandements op\u00e9rationnels, le red\u00e9ploiement de moyens sur les fronts prioritaires, le renforcement du renseignement, et une lutte r\u00e9solue contre les r\u00e9seaux de contrebande qui financent la guerre.<\/p>\n\n\n\n
Ces efforts s\u2019accompagnent d\u2019une r\u00e9forme structurelle du secteur de la s\u00e9curit\u00e9, destin\u00e9e \u00e0 professionnaliser davantage l\u2019arm\u00e9e, am\u00e9liorer la condition du soldat, renforcer la discipline et pr\u00e9venir toute forme d\u2019abus contre les civils. De m\u00eame que nous ne tol\u00e9rons pas les crimes commis par les groupes arm\u00e9s, de m\u00eame nous ne tol\u00e9rerons aucune d\u00e9rive de ceux qui portent l\u2019uniforme de la R\u00e9publique.<\/p>\n\n\n\n
Sur le plan du partenariat international, l\u2019ann\u00e9e \u00e9coul\u00e9e a marqu\u00e9 une transition majeure.<\/p>\n\n\n\n
Conform\u00e9ment \u00e0 la demande que nous avions formul\u00e9e et au plan de d\u00e9sengagement adopt\u00e9 par le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations Unies, la MONUSCO a mis fin \u00e0 ses op\u00e9rations au Sud-Kivu en 2024, recentrant progressivement son mandat sur le Nord-Kivu et l\u2019Ituri, avant de marquer une pause dans le retrait pour permettre une r\u00e9\u00e9valuation de la situation sur le terrain.<\/p>\n\n\n\n
Parall\u00e8lement, la Mission de la Communaut\u00e9 de d\u00e9veloppement de l\u2019Afrique australe (SADC) en R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo (SAMIDRC en sigle), d\u00e9ploy\u00e9e \u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e 2023 pour appuyer la stabilisation de l\u2019Est, a achev\u00e9 son mandat en mars 2025, confirmant, s\u2019il en \u00e9tait besoin, que nul dispositif externe ne peut se substituer durablement \u00e0 la responsabilit\u00e9 premi\u00e8re de l\u2019\u00c9tat congolais dans la protection de son territoire et de sa population.<\/p>\n\n\n\n
Ces \u00e9volutions ne traduisent aucun repli sur soi. Elles marquent plut\u00f4t un choix assum\u00e9 : celui de passer d\u2019une logique d\u2019assistance sans horizon \u00e0 une souverainet\u00e9 renforc\u00e9e, en consolidant nos capacit\u00e9s nationales et en coop\u00e9rant avec nos partenaires dans le plein respect de notre Constitution et de nos lois.<\/p>\n\n\n\n
Sur le front diplomatique, la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo n\u2019a cess\u00e9 de porter, avec constance, la v\u00e9rit\u00e9 de ce qui se passe \u00e0 l\u2019Est de notre pays.
Cette d\u00e9marche a trouv\u00e9 un \u00e9cho favorable au sein de l\u2019Union africaine. Par la voix de son Conseil de paix et de s\u00e9curit\u00e9, l\u2019organisation continentale a d\u00e9nonc\u00e9 sans \u00e9quivoque les exactions de l\u2019AFC\/M23, des ADF, des FDLR et d\u2019autres groupes arm\u00e9s, et a r\u00e9affirm\u00e9 l\u2019exigence du retrait imm\u00e9diat de toutes les forces \u00e9trang\u00e8res pr\u00e9sentes sur notre territoire sans l\u2019accord des autorit\u00e9s l\u00e9gitimes de la R\u00e9publique.<\/p>\n\n\n\n
Au m\u00eame moment, et pour la premi\u00e8re fois depuis le d\u00e9but des agressions r\u00e9p\u00e9t\u00e9es contre notre pays, le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations Unies a adopt\u00e9 la r\u00e9solution 2773, condamnant explicitement l\u2019agression du Rwanda contre la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo et exigeant le retrait imm\u00e9diat et inconditionnel de ses forces de notre territoire.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019est dans ce contexte, et avec le sens des responsabilit\u00e9s que commande l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de la Nation, que nous avons engag\u00e9 deux s\u00e9quences diplomatiques exigeantes.<\/p>\n\n\n\n
D\u2019une part, apr\u00e8s une D\u00e9claration de principes sign\u00e9e en avril 2025, les n\u00e9gociations conduites avec l\u2019appui des \u00c9tats-Unis d\u2019Am\u00e9rique, du Qatar, de l\u2019Union africaine et d\u2019autres partenaires ont abouti, le 27 juin 2025, \u00e0 la signature \u00e0 Washington d\u2019un Accord de paix entre la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo et le Rwanda, entr\u00e9 en vigueur \u00e0 cette date et solennellement ent\u00e9rin\u00e9 au niveau des Chefs d\u2019\u00c9tat ce 4 d\u00e9cembre 2025. Adoss\u00e9 \u00e0 la r\u00e9solution 2773, cet accord ent\u00e9rine le retrait des troupes rwandaises de notre territoire, le d\u00e9mant\u00e8lement des groupes arm\u00e9s \u00e9trangers y compris les FDLR, la mise en place d\u2019un m\u00e9canisme conjoint de s\u00e9curit\u00e9 charg\u00e9 d\u2019en superviser l\u2019ex\u00e9cution, ainsi qu\u2019un Cadre d\u2019int\u00e9gration \u00e9conomique r\u00e9gionale qui ne saurait \u00eatre mise en application qu\u2019\u00e0 la condition sine qua non que la s\u00e9curit\u00e9 et la souverainet\u00e9 de la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo soient pleinement garanties.<\/p>\n\n\n\n
D\u2019autre part, sous la m\u00e9diation du Qatar et avec l\u2019appui de l\u2019Union africaine, nous avons conclu \u00e0 Doha, le 15 novembre 2025, un Accord-cadre entre le Gouvernement de la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo et l\u2019AFC\/M23, qui fixe les piliers d\u2019un futur accord de paix global et d\u00e9finitif, fond\u00e9 sur le d\u00e9sengagement militaire de l\u2019AFC\/M23, le cantonnement, le d\u00e9sarmement, la d\u00e9mobilisation et la r\u00e9int\u00e9gration, ainsi que sur le r\u00e9tablissement de l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat sur l\u2019ensemble des zones occup\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n
Permettez-moi d\u2019\u00eatre parfaitement clair : ces accords ne consacrent aucune forme de partage de notre souverainet\u00e9. Ils ne valident ni les pr\u00e9tentions territoriales de qui que ce soit, ni la mise sous tutelle de nos ressources. Ils ne sauraient non plus \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9s comme une amnistie d\u00e9guis\u00e9e des crimes perp\u00e9tr\u00e9s contre notre peuple.<\/p>\n\n\n\n
La justice suivra son cours, avec rigueur, jusqu\u2019au bout, et sans complaisance afin d\u2019honorer la m\u00e9moire de celles et ceux injustement tomb\u00e9s du fait de cette agression.<\/p>\n\n\n\n
Nous les assumons comme des leviers strat\u00e9giques au service d\u2019une paix juste et v\u00e9rifiable : non comme une concession, mais comme l\u2019expression d\u2019une volont\u00e9 ferme de conjuguer l\u2019efficacit\u00e9 de notre d\u00e9fense \u00e0 la puissance de notre action diplomatique.<\/p>\n\n\n\n
Quatre priorit\u00e9s s\u2019imposent d\u00e9sormais \u00e0 notre action :
1.Obtenir le retrait total et v\u00e9rifiable de toute force arm\u00e9e \u00e9trang\u00e8re op\u00e9rant sur notre territoire, qu\u2019elle soit officielle ou dissimul\u00e9e derri\u00e8re des groupes relais ;
2.Couper les circuits financiers et logistiques de la violence, en \u00e9radiquant l\u2019exploitation illicite de l\u2019or, du coltan, du cobalt et d\u2019autres ressources, ainsi que la contrebande qui alimente ces r\u00e9seaux
3.Assurer la protection effective des civils, en particulier des femmes et des enfants, et garantir l\u2019acc\u00e8s humanitaire aux zones affect\u00e9es ;
4.Ancrer la paix dans la dur\u00e9e, en combinant fermet\u00e9 s\u00e9curitaire, relance du d\u00e9veloppement local et d\u00e9marches de r\u00e9conciliation au plus pr\u00e8s des r\u00e9alit\u00e9s de chaque communaut\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Malgr\u00e9 notre bonne foi et l\u2019accord r\u00e9cemment ent\u00e9rin\u00e9, force est de constater que le Rwanda ne respecte pas ses engagements : ses suppl\u00e9tifs de l\u2019AFC\/M23 ont, ces derniers jours, multipli\u00e9 les attaques notamment \u00e0 Kaziba, Katogota et Lubarika au Sud-Kivu brisant le cessez-le-feu et ravivant la d\u00e9tresse des civils.<\/p>\n\n\n\n
Les faits s\u2019inscrivent dans une r\u00e9alit\u00e9 document\u00e9e : le Groupe d\u2019experts de l\u2019ONU a \u00e9tabli cet \u00e9t\u00e9 que le Rwanda exerce un commandement et un contr\u00f4le effectifs sur le M23, tandis que des massacres d\u2019ampleur ont \u00e9t\u00e9 rapport\u00e9s au Nord-Kivu, en d\u00e9pit des cessez-le-feu annonc\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n
Fid\u00e8le \u00e0 la parole donn\u00e9e et aux m\u00e9canismes de v\u00e9rification convenus avec nos partenaires, la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo n\u2019esquivera jamais sa responsabilit\u00e9 de prot\u00e9ger ses populations partout o\u00f9 elles sont menac\u00e9es ; elle privil\u00e9giera la voie diplomatique, mais ne renoncera ni \u00e0 sa souverainet\u00e9 ni \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 de ses citoyens. Comme je l\u2019ai rappel\u00e9 lors de la c\u00e9r\u00e9monie de signature de la D\u00e9claration conjointe ent\u00e9rinant les Accords de Washington pour la paix et la prosp\u00e9rit\u00e9, je reste convaincu que ce tournant diplomatique ouvre un chemin nouveau exigeant, certes, parfois difficile, mais un chemin o\u00f9 la paix est \u00e0 nouveau \u00e0 port\u00e9e de main. La R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo, comme je m\u2019y suis engag\u00e9, y prendra toute sa part, avec dignit\u00e9 et constance, aux c\u00f4t\u00e9s de ses partenaires.
Mais nous resterons vigilants sans \u00eatre pessimistes ; lucides mais r\u00e9solument optimistes.<\/p>\n\n\n\n
En d\u00e9finitive, la paix v\u00e9ritable ne viendra ni du seul rapport de force militaire ni des seules signatures diplomatiques. Elle prendra corps dans le quotidien retrouv\u00e9 : l\u2019\u00c9tat qui revient avec l\u2019\u00e9cole et le centre de sant\u00e9, les routes qui s\u2019ouvrent \u00e0 nouveau, les march\u00e9s qui reprennent vie, les entreprises locales qui red\u00e9marrent, et une jeunesse \u00e0 qui l\u2019on offre des perspectives d\u2019emploi et d\u2019avenir.<\/p>\n\n\n\n
\u00c0 mesure que l\u2019autorit\u00e9 publique se r\u00e9installe, notre cap est sans \u00e9quivoque : stabiliser durablement les espaces reconquis, et organiser le retour progressif, s\u00fbr et digne de nos compatriotes d\u00e9plac\u00e9s. La reconstruction de l\u2019Est sera, \u00e0 cet \u00e9gard, l\u2019un des axes les plus d\u00e9terminants de notre action.
Tant qu\u2019un seul village, tant qu\u2019un seul quartier, tant qu\u2019une seule colline de ce pays restera sous la menace des armes ill\u00e9gales, je consid\u00e9rerai que notre t\u00e2che n\u2019est pas achev\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n
Mes tr\u00e8s chers compatriotes,
Aux d\u00e9fis s\u00e9curitaires sus \u00e9voqu\u00e9s, s\u2019ajoute la mont\u00e9e pr\u00e9occupante du banditisme urbain. \u00c0 Kinshasa, comme dans nombre de nos villes, des bandes de d\u00e9linquants les Kuluna s\u00e8ment panique et d\u00e9solation. Ils violent, agressent, extorquent, blessent et parfois tuent des innocents.<\/p>\n\n\n\n
Face \u00e0 cette menace, l\u2019\u00c9tat n\u2019a \u00e9t\u00e9 ni immobile ni spectateur. L\u2019op\u00e9ration Ndobo a \u00e9t\u00e9 intensifi\u00e9e dans dix provinces pour d\u00e9manteler les bandes violentes qui empoisonnent le quotidien de nos concitoyens. Surtout, nous avons engag\u00e9 une gouvernance s\u00e9curitaire de proximit\u00e9, fond\u00e9e sur l\u2019\u00e9coute des populations et la responsabilisation des autorit\u00e9s locales.<\/p>\n\n\n\n
Des Comit\u00e9s provinciaux et locaux de s\u00e9curit\u00e9 sont d\u00e9ploy\u00e9s et vulgaris\u00e9s de Kinshasa au Kongo Central, du Haut-Katanga \u00e0 la Tshopo. Plus de 4 500 membres autorit\u00e9s administratives, \u00e9lus, forces de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9, soci\u00e9t\u00e9 civile ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 form\u00e9s pour \u00e9laborer, dans chaque entit\u00e9, des plans de s\u00e9curit\u00e9 adapt\u00e9s aux menaces du terrain.<\/p>\n\n\n\n
Afin de doter la Police nationale des moyens de sa mission, j\u2019ai promulgu\u00e9, le 1er juillet 2025, la Loi de programmation de la r\u00e9forme polici\u00e8re pour 2026\u20132030. Elle pr\u00e9voit, sur cinq ans, l\u2019acquisition d\u2019\u00e9quipements adapt\u00e9s, le recrutement et la formation de 90 000 nouveaux policiers, la mise \u00e0 la retraite progressive de 10 000 agents et un vaste programme de construction et de r\u00e9habilitation d\u2019infrastructures.<\/p>\n\n\n\n
Dans ce cadre, 700 nouvelles recrues suivent d\u00e9j\u00e0 leur formation \u00e0 Kasangulu, tandis que l\u2019\u00c9cole de Police de Kapalata, r\u00e9habilit\u00e9e et port\u00e9e \u00e0 2 000 apprenants, s\u2019appr\u00eate \u00e0 accueillir de nouvelles promotions.<\/p>\n\n\n\n
Simultan\u00e9ment, nous avons poursuivi l\u2019\u00e9quipement en moyens de mobilit\u00e9 de l\u2019ensemble des services : Police nationale, Agence nationale de renseignement, Direction g\u00e9n\u00e9rale de migration, Commission permanente des fronti\u00e8res, m\u00e9canisme gouvernemental de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Les administrateurs de territoire sont dot\u00e9s de v\u00e9hicules de fonction, pour que l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat soit pr\u00e9sente, active et r\u00e9active l\u00e0 o\u00f9 vivent nos compatriotes.<\/p>\n\n\n\n
Honorables D\u00e9put\u00e9s Nationaux et S\u00e9nateurs, Mesdames et Messieurs,<\/p>\n\n\n\n
La stabilit\u00e9 de notre pays repose sur la paix au sein de chacune de nos communaut\u00e9s. C\u2019est le sens de l\u2019attention particuli\u00e8re port\u00e9e aux affaires coutumi\u00e8res. Des audiences foraines ont \u00e9t\u00e9 organis\u00e9es, des campagnes de m\u00e9diation et de r\u00e9conciliation ont \u00e9t\u00e9 men\u00e9es au Sud-Kivu, au Mai-Ndombe, dans la Tshopo, au Tanganyika, qui ont permis de r\u00e9soudre de nombreux diff\u00e9rends, de pacifier des zones enti\u00e8res et de favoriser le retour des d\u00e9plac\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n
\u00c0 Ossio, dans la Tshopo, un rituel de r\u00e9conciliation a scell\u00e9 le rapprochement entre les communaut\u00e9s Mbole et Lengola, tandis qu\u2019un Forum de la paix et du d\u00e9veloppement est en pr\u00e9paration pour l\u2019espace Grand Bandundu.<\/p>\n\n\n\n
Par ailleurs, la certification des entit\u00e9s coutumi\u00e8res, la reconnaissance \u00e0 titre pilote de plus de 350 chefs coutumiers dans le Haut-U\u00e9l\u00e9, ainsi que le lancement d\u2019un cadre de concertation multi-acteurs pour la mise en \u0153uvre de la loi relative \u00e0 la protection des peuples autochtones pygm\u00e9es, traduisent notre volont\u00e9 de r\u00e9guler ce secteur sensible, de garantir les droits des communaut\u00e9s et de renforcer l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat sur l\u2019ensemble du territoire, sans renier nos traditions.<\/p>\n\n\n\n
Ainsi, dans la douleur d\u2019une agression injuste, mais avec d\u00e9termination, nous reconstruisons un appareil s\u00e9curitaire plus professionnel, plus proche du citoyen, mieux encadr\u00e9 et plus respectueux des droits humains. Nous voulons qu\u2019aucune parcelle du territoire national ne soit abandonn\u00e9e au d\u00e9sordre, \u00e0 la loi des armes ou \u00e0 l\u2019arbitraire.<\/p>\n\n\n\n
Enfin, garantir la s\u00e9curit\u00e9, c\u2019est aussi mieux conna\u00eetre celles et ceux que nous prot\u00e9geons. Apr\u00e8s des d\u00e9cennies de tentatives avort\u00e9es, nous avons remis sur les rails le processus d\u2019identification nationale.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019Office national d\u2019identification de la population (ONIP) se pr\u00e9pare, avec un budget stabilis\u00e9 d\u00e8s 2026, \u00e0 lancer les op\u00e9rations de collecte des donn\u00e9es, en mutualisant les acquis de la Commission \u00e9lectorale nationale ind\u00e9pendante. Les kits et les donn\u00e9es d\u2019enr\u00f4lement seront transf\u00e9r\u00e9s \u00e0 l\u2019ONIP, de sorte que les \u00e9lecteurs enr\u00f4l\u00e9s \u2013 dont les donn\u00e9es biom\u00e9triques seront mises \u00e0 jour \u2013 puissent \u00eatre les premiers \u00e0 recevoir une carte d\u2019identit\u00e9 nationale s\u00e9curis\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n
Honorable Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale ;
Honorable Pr\u00e9sident du S\u00e9nat ;
Honorables D\u00e9put\u00e9s Nationaux et S\u00e9nateurs ;
Distingu\u00e9s invit\u00e9s ;
Mesdames et Messieurs ;
Mes tr\u00e8s chers compatriotes,<\/p>\n\n\n\n
La paix ne se d\u00e9fend pas seulement sur nos collines et nos fronti\u00e8res ; elle se d\u00e9fend aussi dans les salles de n\u00e9gociation, dans les organisations internationales et au c\u0153ur des grandes d\u00e9cisions qui structurent le monde. A ce titre, 2025 a vu se confirmer une r\u00e9alit\u00e9 d\u00e9sormais incontestable : la voix de la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo compte \u00e0 nouveau dans le concert des nations.<\/p>\n\n\n\n
En effet, dans le prolongement de l\u2019adoption, par le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations Unies, de la R\u00e9solution 2773, notre pays a \u00e9t\u00e9 \u00e9lu membre non permanent du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 pour la p\u00e9riode 2026\u20132027, avec 183 voix sur 187, apr\u00e8s avoir rejoint, quelques mois auparavant, le Conseil des Droits de l\u2019Homme \u00e0 Gen\u00e8ve et acc\u00e9d\u00e9 \u00e0 la Vice-pr\u00e9sidence de la 80\u1d49 session de l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies.<\/p>\n\n\n\n
Au plan r\u00e9gional, la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo a pris en novembre 2025 la pr\u00e9sidence de la Conf\u00e9rence Internationale sur la R\u00e9gion des Grands Lacs (CIRGL), \u00e0 l\u2019issue du 9\u00e8me Sommet ordinaire tenu ici m\u00eame \u00e0 Kinshasa, avec pour mandat de relancer la mise en \u0153uvre du Cadre de Paix, de S\u00e9curit\u00e9 et de Coop\u00e9ration pour notre pays et pour la r\u00e9gion.<\/p>\n\n\n\n
Ces responsabilit\u00e9s attestent que la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo s\u2019affirme d\u00e9sormais comme une puissance d\u2019influence et de proposition, appel\u00e9e \u00e0 peser sur les d\u00e9cisions majeures qui fa\u00e7onnent la paix, la s\u00e9curit\u00e9, les droits humains et le d\u00e9veloppement, en Afrique comme \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale.<\/p>\n\n\n\n
Notre diplomatie r\u00e9gionale s\u2019est \u00e9galement intensifi\u00e9e au sein de la Communaut\u00e9 de D\u00e9veloppement de l\u2019Afrique Australe (SADC), de la Communaut\u00e9 \u00c9conomique des \u00c9tats de l\u2019Afrique Centrale (CEEAC), de la Communaut\u00e9 d\u2019Afrique de l\u2019Est (EAC), du March\u00e9 commun de l\u2019Afrique orientale et australe (COMESA) et de la Zone de Libre\u00c9change Continentale Africaine (ZLECAf). Partout, nous affirmons une ligne claire : la paix dans les Grands Lacs est la condition non n\u00e9gociable de la prosp\u00e9rit\u00e9 du continent une paix fond\u00e9e sur la justice, port\u00e9e par la v\u00e9rit\u00e9 et garantie par le respect de notre souverainet\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Par ailleurs, notre diplomatie n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 seulement d\u00e9fensive. Elle a \u00e9t\u00e9 \u00e9galement offensive et proactive, pour diversifier nos partenariats et inscrire la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo dans les grandes dynamiques de ce si\u00e8cle.
Ainsi, nous avons poursuivi un red\u00e9ploiement g\u00e9ostrat\u00e9gique vers de nouveaux espaces de coop\u00e9ration :<\/p>\n\n\n\n
En Am\u00e9rique latine, des missions interminist\u00e9rielles en Uruguay, en Argentine et au Br\u00e9sil ont permis de conclure des accords concrets dans des domaines vari\u00e9s comme la d\u00e9fense, l\u2019agriculture, la culture, les technologies \u2013 et d\u2019ouvrir \u00e0 notre pays des march\u00e9s et des opportunit\u00e9s de transfert des comp\u00e9tences jusque-l\u00e0 peu exploit\u00e9s ; En Afrique, nous avons relanc\u00e9 une relation strat\u00e9gique avec l\u2019\u00c9thiopie, autour notamment de la transition \u00e9nerg\u00e9tique et des grands projets hydro\u00e9lectriques, dans une perspective de coop\u00e9ration Sud-Sud renforc\u00e9e ;<\/p>\n\n\n\n
En Asie et au Moyen-Orient, nous avons consolid\u00e9 nos liens avec l\u2019\u00c9tat d\u2019Isra\u00ebl, le Qatar, l\u2019Indon\u00e9sie, le Vietnam et d\u2019autres partenaires, dans une logique d\u2019ouverture \u00e9quilibr\u00e9e et de diversification de nos alliances.<\/p>\n\n\n\n
\u00c0 titre d\u2019illustration, lors de la r\u00e9cente visite d\u2019\u00c9tat \u00e0 Kinshasa de Son Altesse l\u2019\u00c9mir du Qatar, six accords structurants ont \u00e9t\u00e9 conclus, touchant au d\u00e9veloppement des infrastructures portuaires, \u00e0 la coop\u00e9ration juridique, \u00e0 l\u2019exemption r\u00e9ciproque de visas pour certaines cat\u00e9gories, \u00e0 l\u2019appui humanitaire multisectoriel, \u00e0 la promotion de la jeunesse et des sports, ainsi qu\u2019\u00e0 la consultation politique r\u00e9guli\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n
Ces instruments juridiques produiront des effets concrets sur notre \u00e9conomie, le fonctionnement de la justice, la mobilit\u00e9 des personnes, le renforcement de nos services sociaux et l\u2019efficacit\u00e9 de notre action diplomatique.<\/p>\n\n\n\n
Dans le m\u00eame esprit, en marge de la signature de la D\u00e9claration conjointe ent\u00e9rinant les Accords de Washington pour la paix et la prosp\u00e9rit\u00e9 entre la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo et le Rwanda, un autre tournant diplomatique majeur a \u00e9t\u00e9 franchi avec les \u00c9tats-Unis d\u2019Am\u00e9rique.<\/p>\n\n\n\n
En effet, sous ma conduite, notre pays a conclu avec Washington un Accord \u00e9conomique strat\u00e9gique ainsi qu\u2019un M\u00e9morandum d\u2019entente s\u00e9curitaire, consacrant un approfondissement sans pr\u00e9c\u00e9dent d\u2019un partenariat fond\u00e9 sur la confiance, la transparence et la convergence de nos int\u00e9r\u00eats.<\/p>\n\n\n\n
Cet accord \u00e9conomique s\u2019inscrit dans la dynamique mondiale de s\u00e9curisation des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement en minerais critiques. Il ouvre un cadre de coop\u00e9ration de long terme visant \u00e0 renforcer la gouvernance et la tra\u00e7abilit\u00e9 de nos ressources, \u00e0 stimuler la transformation locale, et \u00e0 soutenir des projets structurants capables de relier la richesse mini\u00e8re \u00e0 l\u2019industrialisation et \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019emplois.<\/p>\n\n\n\n
Il pr\u00e9voit, notamment, un appui \u00e0 la modernisation du corridor Sakania\u2013Lobito, au d\u00e9veloppement du Grand Inga et \u00e0 la mise en place de m\u00e9canismes favorisant un environnement d\u2019investissement plus s\u00fbr, plus lisible et plus comp\u00e9titif pour les entreprises am\u00e9ricaines.<\/p>\n\n\n\n
D\u2019autre part, le M\u00e9morandum d\u2019entente en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 renforce la coop\u00e9ration dans la protection des infrastructures critiques, l\u2019am\u00e9lioration de nos capacit\u00e9s de d\u00e9fense et de renseignement, et la lutte contre les trafics transfrontaliers, notamment ceux li\u00e9s \u00e0 l\u2019exploitation illicite des minerais.
\u00c0 travers ces instruments, nous affirmons notre ambition de convertir nos ressources strat\u00e9giques en puissance de d\u00e9veloppement, et faire de nos partenariats internationaux des acc\u00e9l\u00e9rateurs de souverainet\u00e9, de stabilit\u00e9 et de prosp\u00e9rit\u00e9 partag\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n
Honorables D\u00e9put\u00e9s Nationaux et S\u00e9nateurs, Mesdames et Messieurs,<\/p>\n\n\n\n
Notre diplomatie ne se r\u00e9duit pas \u00e0 la d\u00e9fense de nos seuls int\u00e9r\u00eats : elle porte une certaine id\u00e9e de l\u2019humanit\u00e9 et du droit.<\/p>\n\n\n\n
\u00c0 Gen\u00e8ve, notre \u00e9lection au Conseil des Droits de l\u2019Homme, nous investit d\u2019une responsabilit\u00e9 majeure : d\u00e9fendre, par l\u2019exemple, la dignit\u00e9 humaine et les libert\u00e9s fondamentales.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019est le sens des d\u00e9marches que nous avons engag\u00e9es pour la mise en place de m\u00e9canismes internationaux d\u2019enqu\u00eate sur les violations graves des droits humains notamment \u00e0 Goma et dans d\u2019autres r\u00e9gions du pays tout en intensifiant notre plaidoyer pour la reconnaissance internationale du \u00ab GENOCOST \u00bb.<\/p>\n\n\n\n
\u00c0 New York, j\u2019ai r\u00e9it\u00e9r\u00e9, lors de la 80\u1d49 Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies, le soutien de la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo \u00e0 l\u2019int\u00e9gration du crime \u00ab d\u2019\u00e9cocide \u00bb dans le droit international. Nous voulons que la destruction massive et d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e de l\u2019environnement soit reconnue et sanctionn\u00e9e avec la m\u00eame gravit\u00e9 que ses cons\u00e9quences pour l\u2019humanit\u00e9. Cette position prolonge naturellement notre identit\u00e9 de pays-solution climatique, gardien de la deuxi\u00e8me for\u00eat tropicale du monde et de r\u00e9serves d\u2019eau douce d\u2019importance plan\u00e9taire.<\/p>\n\n\n\n
Dans toutes les enceintes multilat\u00e9rales, nous d\u00e9fendons une exigence d\u2019\u00e9quit\u00e9 : justice pour les victimes de l\u2019Est, justice dans la gouvernance et la tra\u00e7abilit\u00e9 de nos ressources, justice enfin dans les r\u00e8gles financi\u00e8res internationales, afin que les pays comme le n\u00f4tre puissent acc\u00e9der \u00e0 des financements responsables, soutenables et adapt\u00e9s aux imp\u00e9ratifs de reconstruction et de d\u00e9veloppement.<\/p>\n\n\n\n
Ainsi, la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo a cess\u00e9 d\u2019\u00eatre une p\u00e9riph\u00e9rie des relations internationales. Elle y occupe \u00e0 nouveau une place centrale, reconnue et \u00e9cout\u00e9e. Nous n\u2019emploierons cette position ni pour humilier qui que ce soit, ni pour alimenter d\u2019autres conflits, mais pour d\u00e9fendre ce qui nous est le plus cher : notre souverainet\u00e9, notre int\u00e9grit\u00e9 territoriale, la dignit\u00e9 de notre peuple, et notre vocation \u00e0 \u00eatre un pays-solution pour l\u2019Afrique et pour le monde.<\/p>\n\n\n\n
Honorable Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale ;
Honorable Pr\u00e9sident du S\u00e9nat ;
Honorables D\u00e9put\u00e9s Nationaux et S\u00e9nateurs ;
Distingu\u00e9s invit\u00e9s ;
Mesdames et Messieurs ;<\/p>\n\n\n\n
Mes tr\u00e8s chers compatriotes,<\/p>\n\n\n\n
Dans un contexte de guerre d\u2019agression, de chocs externes et de tensions g\u00e9opolitiques mondiales, notre \u00e9conomie n\u2019a pas c\u00e9d\u00e9. Elle a tenu, elle a r\u00e9sist\u00e9, et dans plusieurs domaines, elle a progress\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
En 2025, malgr\u00e9 l\u2019aggravation de la situation s\u00e9curitaire \u00e0 l\u2019Est, notre pays a fait preuve d\u2019une r\u00e9silience macro\u00e9conomique remarquable. L\u2019inflation, qui \u00e9tait de 11,7% \u00e0 fin 2024, a \u00e9t\u00e9 ramen\u00e9e \u00e0 2,5% en rythme annuel fin octobre 2025, nettement en dessous de l\u2019objectif de 7% fix\u00e9 par la Banque Centrale du Congo.<\/p>\n\n\n\n
Le franc congolais s\u2019est appr\u00e9ci\u00e9 d\u2019environ 29% par rapport au dollar, aussi bien sur le march\u00e9 interbancaire que sur le march\u00e9 parall\u00e8le, retrouvant une stabilit\u00e9 que notre peuple n\u2019avait plus connue depuis de longues ann\u00e9es. Nos r\u00e9serves de change s\u2019\u00e9tablissent \u00e0 pr\u00e8s de 7,4 milliards de dollars soit l\u2019\u00e9quivalent d\u2019environ 3 mois d\u2019importations, conforme aux standards de viabilit\u00e9 du Fonds mon\u00e9taire international et, dans le m\u00eame temps, la balance des biens demeure exc\u00e9dentaire, avec un surplus provisoire estim\u00e9 \u00e0 9,9 milliards de dollars \u00e0 fin ao\u00fbt 2025.<\/p>\n\n\n\n
La croissance est, quant \u00e0 elle, estim\u00e9e \u00e0 5,6% en 2025, au-dessus de la moyenne de l\u2019Afrique subsaharienne projet\u00e9e entre 3,8% et 4,1%.
Cette performance est port\u00e9e non seulement par le dynamisme du secteur minier, mais aussi par la mont\u00e9e en puissance progressive des secteurs non extractifs, conform\u00e9ment \u00e0 notre ambition de b\u00e2tir une \u00e9conomie plus forte, plus diversifi\u00e9e, plus inclusive et plus durable.<\/p>\n\n\n\n
Ces r\u00e9sultats ne sont pas le fruit du hasard. Ils traduisent la mise en \u0153uvre du Programme d\u2019Actions du Gouvernement 2024-2028, structur\u00e9 autour des engagements que j\u2019ai pris devant la Nation : plus de pouvoir d\u2019achat, plus d\u2019emplois, une \u00e9conomie plus diversifi\u00e9e donc plus comp\u00e9titive.
Sur le plan budg\u00e9taire, l\u2019ann\u00e9e 2025 a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par une am\u00e9lioration de la mobilisation des recettes et par un effort de discipline dans la d\u00e9pense publique. En cumul annuel, le Tr\u00e9sor a mobilis\u00e9 environ 25 014,6 milliards de CDF de recettes, pour des d\u00e9penses de l\u2019ordre de 29 200,2 milliards de CDF, soit un d\u00e9ficit d\u2019environ 4 185,6 milliards de CDF, ma\u00eetris\u00e9 au regard des besoins exceptionnels li\u00e9s \u00e0 la guerre \u00e0 l\u2019Est et aux priorit\u00e9s sociales, notamment le Programme de D\u00e9veloppement Local des 145 Territoires.<\/p>\n\n\n\n
Ces avanc\u00e9es n\u2019auraient pas \u00e9t\u00e9 possibles sans un chantier de modernisation fiscale r\u00e9solu, fond\u00e9 notamment sur :
\u1d49la g\u00e9n\u00e9ralisation de la facture normalis\u00e9e de la TVA et la digitalisation de l\u2019ensemble de la cha\u00eene de mobilisation des recettes ;
\u1d49l\u2019institution de la Commission permanente interminist\u00e9rielle de rationalisation de la parafiscalit\u00e9 (COPIRAP), pour assainir et harmoniser les pr\u00e9l\u00e8vements ;
la mise en route de la Commission nationale de m\u00e9diation fiscale, afin de d\u00e9samorcer les litiges en amont, d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer leur r\u00e8glement et de renforcer la s\u00e9curit\u00e9 juridique des contribuables.<\/p>\n\n\n\n
S\u2019agissant du projet de budget 2026, celui-ci se caract\u00e9rise par son ambition et son \u00e9quilibre, avec un niveau de recettes et de d\u00e9penses estim\u00e9 \u00e0 59.020,5 milliards de FC, soit 20,3 milliards USD. Il marque une progression significative de 16,4% par rapport au budget rectificatif 2025, arr\u00eat\u00e9 \u00e0 50.691,8 milliards de FC (17,7 milliards USD).<\/p>\n\n\n\n
Ce cadrage traduit la d\u00e9termination du Gouvernement \u00e0 consolider les acquis de la stabilit\u00e9 macro\u00e9conomique, \u00e0 inscrire l\u2019action publique sur une trajectoire budg\u00e9taire soutenable et \u00e0 engager la dynamique visant le doublement des recettes courantes d\u2019ici 2028. Il marque \u00e9galement la volont\u00e9 d\u2019accro\u00eetre la capacit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat \u00e0 financer, en pleine souverainet\u00e9, ses priorit\u00e9s strat\u00e9giques.
Les dotations substantielles en faveur des infrastructures, de la s\u00e9curit\u00e9, de la diversification \u00e9conomique et des secteurs sociaux essentiels attestent de notre engagement \u00e0 am\u00e9liorer le bien-\u00eatre des populations, \u00e0 r\u00e9duire les in\u00e9galit\u00e9s et \u00e0 reconstruire les territoires affect\u00e9s par les conflits, dans un esprit de coh\u00e9sion nationale et de d\u00e9veloppement durable.<\/p>\n\n\n\n
Notre rigueur n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 synonyme d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 aveugle pour autant. Elle a \u00e9t\u00e9 mise au service de la dignit\u00e9 de celles et ceux qui servent l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n
La masse salariale mensuelle atteint d\u00e9sormais environ 1 250 milliards de CDF, dont pr\u00e8s de 960 milliards de CDF pour plus de 1,7 million d\u2019agents publics. Nous avons tenu nos engagements en apurant les accords de Bibwa en faveur de l\u2019Enseignement sup\u00e9rieur et de la recherche scientifique, en am\u00e9liorant le traitement de base des agents et fonctionnaires de l\u2019\u00c9tat et en int\u00e9grant 2 500 magistrats dans la paie publique.<\/p>\n\n\n\n
Parall\u00e8lement, des d\u00e9penses de fonctionnement ont \u00e9t\u00e9 reclass\u00e9es vers la r\u00e9mun\u00e9ration afin de privil\u00e9gier le travail et le m\u00e9rite.<\/p>\n\n\n\n
Dans le m\u00eame esprit, notre politique budg\u00e9taire a permis le doublement des r\u00e9mun\u00e9rations des militaires et des policiers, le financement par le Tr\u00e9sor public des premiers jalons de la Couverture sant\u00e9 universelle (CSU), la consolidation de la gratuit\u00e9 de l\u2019enseignement primaire, ainsi que le versement r\u00e9gulier des cotisations sociales \u00e0 la Caisse Nationale de S\u00e9curit\u00e9 Sociale des Agents Publics de l\u2019\u00c9tat (CNSSAP) au b\u00e9n\u00e9fice des agents publics.<\/p>\n\n\n\n
En effet, depuis mai 2025, les militaires et les policiers sont officiellement int\u00e9gr\u00e9s au r\u00e9gime sp\u00e9cial de s\u00e9curit\u00e9 sociale de la CNSSAP, conform\u00e9ment \u00e0 la Loi n\u00b0 22\/031 avec des cotisations partag\u00e9es (8% pour \u00c9tat, 4% pour l\u2019agent) et couverture renforc\u00e9e (retraite, risques professionnels, prestations familiales).<\/p>\n\n\n\n
Cette extension s\u00e9curise leur avenir social et reconna\u00eet leurs services \u00e0 la Nation, en leur offrant une protection enfin \u00e0 la hauteur de leur engagement.<\/p>\n\n\n\n
Honorables D\u00e9put\u00e9s Nationaux et S\u00e9nateurs,
Mesdames et Messieurs,
La stabilit\u00e9 macro\u00e9conomique n\u2019a de sens que si elle se ressent dans le panier de la m\u00e9nag\u00e8re. C\u2019est pourquoi nous avons d\u00e9ploy\u00e9, en parall\u00e8le, une politique active de lutte contre la vie ch\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n
Dans le secteur p\u00e9trolier, les n\u00e9gociations men\u00e9es avec la profession ont permis de r\u00e9duire le prix du litre d\u2019essence \u00e0 la pompe, pass\u00e9 de 2 990 CDF \u00e0 2 440 CDF dans la zone Ouest et de 3 772 CDF \u00e0 3 280 CDF dans la zone Nord, et de 3 889 CDF \u00e0 3 330 CDF dans la zone Sud, avec un impact direct sur les co\u00fbts de transport.<\/p>\n\n\n\n
Nous avons men\u00e9 une r\u00e9forme courageuse mettant fin \u00e0 la subvention p\u00e9troli\u00e8re pour les soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res et leurs sous-traitants, ce qui a permis de faire passer les recettes fiscales p\u00e9troli\u00e8res d\u2019environ 4 milliards \u00e0 63 milliards de CDF d\u00e8s le premier mois de la r\u00e9forme. Les pertes et manques \u00e0 gagner ont, quant \u00e0 eux, \u00e9t\u00e9 contenus autour de 30 millions USD en 2025.
Dans le secteur de l\u2019\u00e9conomie r\u00e9elle, dans l\u2019espace du Grand Katanga, le prix du sac de 25 kg de ma\u00efs, qui atteignait jusqu\u2019\u00e0 50 USD en p\u00e9riode de soudure, se situe d\u00e9sormais entre 13 et 15 USD, tandis que le \u00ab MEKA \u00bb est stabilis\u00e9 \u00e0 3 000 CDF \u00e0 Lubumbashi.<\/p>\n\n\n\n
Le Fonds de redressement \u00e9conomique (FOREC) a financ\u00e9 la production vivri\u00e8re et les capacit\u00e9s de stockage, tandis que l\u2019usage de l\u2019application \u00ab TALO \u00bb ainsi que l\u2019action des centaines d\u2019inspecteurs \u00e9conomiques modernisent la surveillance des prix et la lutte contre la sp\u00e9culation.<\/p>\n\n\n\n
Ces efforts conjugu\u00e9s, \u00e0 savoir : la baisse des prix \u00e0 la pompe, la ma\u00eetrise des tarifs alimentaires et le contr\u00f4le des circuits de distribution d\u00e9montrent que notre combat pour le pouvoir d\u2019achat n\u2019est pas th\u00e9orique : il se mesure, chaque jour, dans la vie des m\u00e9nages, sur les march\u00e9s, dans les transports, dans l\u2019assiette de nos compatriotes.<\/p>\n\n\n\n
Je sais que les effets ne sont pas encore pleinement perceptibles. Mais notre action ne s\u2019arr\u00eatera pas l\u00e0 : nous allons la prolonger et l\u2019intensifier, en s\u00e9curisant les approvisionnements, en r\u00e9duisant les surco\u00fbts logistiques, en combattant la sp\u00e9culation et en soutenant la production locale, afin d\u2019ancrer durablement la baisse des prix.<\/p>\n\n\n\n
Mes tr\u00e8s chers compatriotes,<\/p>\n\n\n\n
En 2025, nous avons poursuivi la refondation de notre gouvernance mini\u00e8re afin que nos ressources cessent d\u2019\u00eatre une mal\u00e9diction et deviennent un moteur de d\u00e9veloppement partag\u00e9.
Parmi les avanc\u00e9es significatives, je peux citer : \u1d49L\u2019assainissement du fichier cadastral, permettant la reprise de plus de 30 000 p\u00e9rim\u00e8tres miniers aupr\u00e8s d\u2019op\u00e9rateurs d\u00e9faillants ou inactifs, lib\u00e9rant ainsi un espace important pour de nouveaux investissements cr\u00e9dibles ;<\/p>\n\n\n\n
La formalisation de Zones de Recherche G\u00e9ologique couvrant environ 36 000 km\u00b2, destin\u00e9es \u00e0 pr\u00e9parer les futures campagnes d\u2019exploration strat\u00e9gique ;
\u1d49La fixation de quotas d\u2019exportation de cobalt, qui a permis \u00e0 la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo d\u2019influer sur l\u2019\u00e9quilibre du march\u00e9 international et de soutenir les prix de ce minerai strat\u00e9gique ;<\/p>\n\n\n\n
La classification des territoires de Masisi et de Kalehe en \u00ab zones rouges \u00bb, interdisant toute activit\u00e9 d\u2019extraction et de commercialisation des minerais dans les zones occup\u00e9es par des groupes arm\u00e9s, afin de tarir leurs sources ill\u00e9gales de financement ;<\/p>\n\n\n\n
L\u2019ouverture d\u2019un bureau du Centre d\u2019Expertise, d\u2019\u00c9valuation et de Certification des substances min\u00e9rales pr\u00e9cieuses et semi-pr\u00e9cieuses (CEEC) \u00e0 Washington, pour favoriser la vente directe de nos produits miniers sur le march\u00e9 am\u00e9ricain et renforcer la valeur ajout\u00e9e nationale ;<\/p>\n\n\n\n
L\u2019installation d\u2019un laboratoire national \u00e0 Musompo et le d\u00e9ploiement de la plateforme num\u00e9rique e-Trace Mines, afin d\u2019am\u00e9liorer la tra\u00e7abilit\u00e9, la transparence et la cr\u00e9dibilit\u00e9 de nos exportations.<\/p>\n\n\n\n
Ces r\u00e9formes s\u2019accompagnent d\u2019orientations claires : meilleure connaissance g\u00e9ologique, digitalisation compl\u00e8te du cadastre, formalisation de l\u2019artisanat minier, contr\u00f4le du quota d\u2019emplois congolais dans les entreprises mini\u00e8res, protection de l\u2019environnement et des droits des communaut\u00e9s locales.<\/p>\n\n\n\n
Honorables D\u00e9put\u00e9s Nationaux et S\u00e9nateurs,
Mesdames et Messieurs,<\/p>\n\n\n\n
La modernisation des infrastructures de transport est au c\u0153ur de notre politique nationale de d\u00e9veloppement. Les routes stabilis\u00e9es, les voies ferr\u00e9es, les ports et les a\u00e9roports constituent les instruments de mobilit\u00e9, de croissance \u00e9conomique et d\u2019unit\u00e9 nationale.<\/p>\n\n\n\n
En 2025, 8 000 km de routes de desserte agricole ont \u00e9t\u00e9 entretenus sur financement du Fonds National d\u2019Entretien routier (FONER).<\/p>\n\n\n\n
Le Gouvernement s\u2019est engag\u00e9 \u00e0 r\u00e9habiliter 38 000 km de routes de desserte agricole et 11 423 km de routes prioritaires suppl\u00e9mentaires sur un an, en d\u00e9ployant des brigades routi\u00e8res dans chaque province pour un entretien r\u00e9gulier.<\/p>\n\n\n\n
Des travaux sont en cours pour renforcer la connexion routi\u00e8re du territoire national, notamment sur les grands axes RN1, RN2, RN3 et RN5, afin de relier durablement l\u2019Ouest, le Centre et l\u2019Est du pays. Un effort particulier est envisag\u00e9 sur les voies navigables, v\u00e9ritable \u00ab autoroute \u00bb naturelle entre nos provinces, afin de r\u00e9duire le co\u00fbt du transport des personnes et des produits agricoles.<\/p>\n\n\n\n
Ces investissements ne sont pas des chiffres abstraits : ce sont des pistes rurales qui deviennent des routes praticables, des zones de production qui sortent de l\u2019isolement, des co\u00fbts logistiques qui baissent, et des producteurs agricoles qui peuvent progressivement acheminer leurs produits vers les grands centres de consommation.<\/p>\n\n\n\n
Dans le m\u00eame temps, nous avons poursuivi l\u2019ouverture ma\u00eetris\u00e9e de notre \u00e9conomie au continent et au monde. La R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo a renforc\u00e9 sa pr\u00e9sence au sein de la SADC, du COMESA, de la CEEAC et de l\u2019EAC, et a accueilli pour la premi\u00e8re fois, en avril 2025, le Conseil des ministres de la ZLECAf, affirmant sa volont\u00e9 d\u2019\u00eatre un acteur central du march\u00e9 africain.<\/p>\n\n\n\n
Notre pays a ratifi\u00e9 deux accords majeurs de l\u2019Organisation mondiale du commerce : l\u2019Accord sur la facilitation des \u00e9changes et l\u2019Accord sur les subventions \u00e0 la p\u00eache, ouvrant l\u2019acc\u00e8s \u00e0 des appuis techniques pour simplifier et num\u00e9riser nos proc\u00e9dures douani\u00e8res.
Au Guichet unique du Commerce Ext\u00e9rieur, la d\u00e9mat\u00e9rialisation des proc\u00e9dures atteint d\u00e9j\u00e0 87%, avec 67 documents sur 77 enti\u00e8rement num\u00e9ris\u00e9s, tandis que des postes-fronti\u00e8res \u00e0 arr\u00eat unique, tels que Mahagi-Goli et bient\u00f4t Kavimvira, facilitent le commerce transfrontalier.<\/p>\n\n\n\n
Par ailleurs, la diversification de nos d\u00e9bouch\u00e9s progresse avec la cr\u00e9ation d\u2019une Chambre de commerce RDC\u2013\u00c9gypte, r\u00e9unissant d\u00e9j\u00e0 plus de 70 entreprises, et un partenariat strat\u00e9gique avec la Conf\u00e9rence des Nations Unies sur le Commerce et le D\u00e9veloppement (CNUCED), cofinanc\u00e9 par notre pays, pour renforcer durablement nos capacit\u00e9s productives et exportatrices.
Voil\u00e0 le fil conducteur de notre action dans ce secteur : stabilit\u00e9 interne, r\u00e9formes structurelles, ouverture ma\u00eetris\u00e9e et int\u00e9gration r\u00e9gionale. Nous refusons d\u2019\u00eatre seulement un pays riche en ressources ; nous voulons \u00eatre une Nation riche de ses citoyens de leur travail, de leur cr\u00e9ativit\u00e9 et de leur bien-\u00eatre.<\/p>\n\n\n\n
\u00c9prouv\u00e9e, notre \u00e9conomie a tenu. Avec la paix retrouv\u00e9e, elle va d\u00e9sormais d\u00e9ployer tout son potentiel.<\/p>\n\n\n\n
Avec l\u2019appui des repr\u00e9sentants du peuple que vous \u00eates, nous poursuivrons inlassablement l\u2019effort pour que la croissance de la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo se traduise en progr\u00e8s concret, visible et durable pour chaque Congolaise et chaque Congolais, o\u00f9 qu\u2019ils vivent sur l\u2019ensemble du territoire.<\/p>\n\n\n\n
Honorable Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale ;
Honorable Pr\u00e9sident du S\u00e9nat ;
Honorables D\u00e9put\u00e9s Nationaux et S\u00e9nateurs ;
Distingu\u00e9s invit\u00e9s ;
Mesdames et Messieurs ;
Mes tr\u00e8s chers compatriotes,<\/p>\n\n\n\n
En 2025, nous avons franchi un cap d\u00e9cisif avec le lancement, le 28 ao\u00fbt, de la campagne agricole 2025-2026 plac\u00e9e sous le signe de la souverainet\u00e9 alimentaire. \u00c0 cette occasion, des moyens importants ont \u00e9t\u00e9 mobilis\u00e9s pour doter nos producteurs de semences am\u00e9lior\u00e9es, d\u2019engrais, de produits phytosanitaires respectueux de l\u2019environnement et de mat\u00e9riel aratoire dont la poursuite de la mise \u00e0 disposition de 600 tracteurs et de leurs \u00e9quipements afin d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer la m\u00e9canisation sur l\u2019ensemble du territoire.<\/p>\n\n\n\n
Pour les campagnes 2024-2025 et 2025-2026, ce sont plusieurs milliers de tonnes de semences vivri\u00e8res et mara\u00eech\u00e8res, des dizaines de milliers de kilom\u00e8tres lin\u00e9aires de boutures de manioc et des millions de plantules de cultures p\u00e9rennes (cacao, caf\u00e9, palmier \u00e0 huile) qui ont \u00e9t\u00e9 programm\u00e9s, afin de renforcer la production de base dans les territoires.<\/p>\n\n\n\n
En parall\u00e8le, nous avons lanc\u00e9 une campagne de promotion des cultures p\u00e9rennes cacao, caf\u00e9, quinquina avec l\u2019ambition d\u2019atteindre, \u00e0 terme, des volumes d\u2019exportation de l\u2019ordre de 120 000 tonnes de cacao et 50 000 tonnes de caf\u00e9, cr\u00e9ant ainsi des revenus durables pour les petits planteurs.<\/p>\n\n\n\n
Pour mieux prot\u00e9ger les exploitants contre les chocs climatiques, nous avons commenc\u00e9 \u00e0 d\u00e9ployer un m\u00e9canisme novateur d\u2019assurance agricole indicielle.
Plus de 100 000 agriculteurs b\u00e9n\u00e9ficient d\u00e9j\u00e0 d\u2019un produit d\u2019assurance li\u00e9 au risque climatique, et de nouveaux produits vont couvrir, d\u00e8s 2026, les maladies des cultures comme la chenille l\u00e9gionnaire.<\/p>\n\n\n\n
Dans le secteur de la p\u00eache et de l\u2019\u00e9levage, nous avons relanc\u00e9 la modernisation d\u2019une fili\u00e8re longtemps d\u00e9laiss\u00e9e. L\u2019acquisition d\u2019une flotte de p\u00eache et la mise en place en cours d\u2019une cha\u00eene de froid doivent accro\u00eetre la production nationale et r\u00e9duire les importations de poisson.<\/p>\n\n\n\n
Nous avons \u00e9galement lanc\u00e9 le d\u00e9veloppement de huit p\u00f4les avicoles \u2013 \u00e0 Kinshasa, Lubumbashi, Mbuji-Mayi, Butembo, Tshikapa, Gbadolite, Kisangani et Bukavu pour r\u00e9duire notre d\u00e9pendance aux importations de produits avicoles, structurer des cha\u00eenes de valeur compl\u00e8tes (fermes parentales, alimentation, abattage, transformation) et offrir des opportunit\u00e9s \u00e0 des milliers de petits \u00e9leveurs.<\/p>\n\n\n\n
Ces avanc\u00e9es ne nous font pas oublier les d\u00e9fis : la productivit\u00e9 reste faible, les co\u00fbts logistiques \u00e9lev\u00e9s, et la d\u00e9pendance aux importations de certains produits de base demeure. Mais elles montrent clairement la direction que nous avons prise : produire davantage chez nous, prot\u00e9ger nos producteurs, s\u00e9curiser nos fili\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n
Honorables D\u00e9put\u00e9s Nationaux et S\u00e9nateurs,
Mesdames et Messieurs,<\/p>\n\n\n\n
Dans le domaine de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, notre pays est en train de changer d\u2019\u00e9chelle. Nous revenons de loin : en 2019, seuls 9% de nos compatriotes avaient acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9nergie \u00e9lectrique. En 2025, ce taux s\u2019\u00e9tablit \u00e0 21,5%, signe d\u2019une acc\u00e9l\u00e9ration sans pr\u00e9c\u00e9dent de l\u2019\u00e9lectrification nationale ; soit la progression la plus rapide de notre histoire.<\/p>\n\n\n\n
Ce bond s\u2019inscrit dans le cadre du Compact \u00e9nerg\u00e9tique, colonne vert\u00e9brale de la Mission 300 : pour la premi\u00e8re fois, notre pays dispose d\u2019un cadre unique qui ordonne investissements et r\u00e9formes afin de porter l\u2019acc\u00e8s \u00e0 62% d\u2019ici 2030, d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer la cuisson propre et de mobiliser, \u00e0 l\u2019\u00e9chelle requise, les financements publics et priv\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n
Concr\u00e8tement, au cours de l\u2019ann\u00e9e, des dizaines d\u2019ouvrages de l\u2019ANSER ont \u00e9t\u00e9 mis en service et le seront encore dans les prochains mois apportant l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 \u00e0 plus d\u2019un million de Congolaises et de Congolais suppl\u00e9mentaires. Dans le m\u00eame \u00e9lan, la centrale hydro\u00e9lectrique de Kakobola franchit ses ultimes jalons, la plupart des pr\u00e9requis techniques et financiers \u00e9tant d\u00e9sormais lev\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n
Pour sa part, la Soci\u00e9t\u00e9 nationale d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 (SNEL) a remis en service plusieurs groupes de production, dont le G25 d\u2019Inga II, avec 193 MW r\u00e9cup\u00e9r\u00e9s : une puissance plus grande que celle de toute la R\u00e9publique Centrafricaine, soit une d\u00e9monstration \u00e9loquente de la puissance \u00e9nerg\u00e9tique de notre pays et de l\u2019ampleur du potentiel encore \u00e0 valoriser. Gr\u00e2ce au partenariat public-priv\u00e9 mis en place, 70% de cette \u00e9nergie est desservie \u00e0 Ivanho\u00e9, qui a financ\u00e9 les travaux, pour ses activit\u00e9s mini\u00e8res ; tandis que 30%, soit 55 MW, sont r\u00e9orient\u00e9s vers la desserte domestique, ce qui permettra d\u2019alimenter environ 300 000 foyers suppl\u00e9mentaires \u00e0 Kinshasa.
Dans la continuit\u00e9 de cet effort, le G24 entrera en travaux pour une dur\u00e9e estim\u00e9e \u00e0 24 mois, avec \u00e0 la cl\u00e9 192 MW suppl\u00e9mentaires qui seront inject\u00e9s sur le r\u00e9seau, dont 100% reviendront \u00e0 la commercialisation par la SNEL au b\u00e9n\u00e9fice direct des usagers.<\/p>\n\n\n\n
La SNEL a, par ailleurs, renforc\u00e9 ses r\u00e9seaux de transport et de distribution, notamment \u00e0 Maluku, Kinsuka, Kasumbalesa ainsi que dans plusieurs provinces, afin d\u2019am\u00e9liorer la stabilit\u00e9 et la qualit\u00e9 du service.<\/p>\n\n\n\n
En outre, des \u00e9tudes ont \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9es pour la production locale de panneaux solaires et de batteries, afin de r\u00e9duire les co\u00fbts, structurer une cha\u00eene de valeur nationale et acc\u00e9l\u00e9rer notre transition \u00e9nerg\u00e9tique. Enfin, un appui soutenu a \u00e9t\u00e9 apport\u00e9 \u00e0 l\u2019Agence de D\u00e9veloppement du Projet Grand Inga pour acc\u00e9l\u00e9rer les pr\u00e9paratifs d\u2019Inga III, en partenariat avec les acteurs tant locaux qu\u2019internationaux.<\/p>\n\n\n\n
En parall\u00e8le, nous avons adopt\u00e9, pour la premi\u00e8re fois, une Politique nationale de l\u2019eau et une Politique nationale de l\u2019\u00e9nergie, align\u00e9es sur le Programme d\u2019Actions du Gouvernement 2024-2028. L\u2019objectif est de faire progresser l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau potable de 36% en 2024 \u00e0 70% en 2028, en combinant grands r\u00e9seaux urbains, forages, mini-r\u00e9seaux ruraux et gestion durable de la ressource.<\/p>\n\n\n\n
Les d\u00e9fis demeurent consid\u00e9rables : une partie de nos infrastructures est obsol\u00e8te, des poches de d\u00e9lestage persistent et nos op\u00e9rateurs publics font face \u00e0 des contraintes financi\u00e8res. Pour autant, la trajectoire est d\u00e9sormais sans ambigu\u00eft\u00e9 : l\u2019acc\u00e8s de tous \u00e0 une \u00e9nergie fiable, fond\u00e9e sur nos ressources renouvelables et respectueuse de l\u2019environnement.<\/p>\n\n\n\n
Honorables D\u00e9put\u00e9s Nationaux et S\u00e9nateurs,
Mesdames et Messieurs,<\/p>\n\n\n\n
Aucune \u00e9conomie ne prosp\u00e8re sans transports fiables. C\u2019est le sens des avanc\u00e9es enregistr\u00e9es cette ann\u00e9e dans ce secteur strat\u00e9gique.
Dans le domaine a\u00e9rien, la mise en service de la compagnie nationale AIR CONGO a sensiblement am\u00e9lior\u00e9 la connectivit\u00e9 int\u00e9rieure : deux Boeing 737-800 desservent d\u00e9j\u00e0 onze lignes domestiques. Deux ATR 72 viendront renforcer la flotte en 2026, tandis qu\u2019un plan d\u2019expansion pr\u00e9voit l\u2019ouverture de quatorze destinations africaines, puis de liaisons vers l\u2019Europe et le Moyen-Orient.
Dans le domaine maritime et portuaire, les travaux du port en eaux profondes de Banana d\u00e9marrent, offrant \u00e0 la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo une porte oc\u00e9anique pleinement ma\u00eetris\u00e9e, capable de r\u00e9duire les co\u00fbts de transport, de cr\u00e9er des milliers d\u2019emplois et d\u2019ancrer le d\u00e9veloppement du corridor Kinshasa\u2013Banana.<\/p>\n\n\n\n
Dans le domaine ferroviaire, la r\u00e9habilitation des tron\u00e7ons cl\u00e9s de la ligne Matadi\u2013Kinshasa a permis la reprise du trafic voyageurs, marqu\u00e9e par un premier voyage symbolique le 18 octobre 2025 : c\u2019est la renaissance progressive du rail congolais, indispensable au transport de masse et au d\u00e9sengorgement de nos routes.
Dans le domaine fluvial, une campagne de balisage a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9e sur les rivi\u00e8res Kwango, Kwilu et Kasa\u00ef, s\u2019ajoutant aux 1 734 km d\u00e9j\u00e0 s\u00e9curis\u00e9s sur le fleuve Congo et aux 605 km balis\u00e9s sur la rivi\u00e8re Kasa\u00ef.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019acquisition pour la premi\u00e8re fois en quarante ans d\u2019une drague multifonction permettra de reprendre le dragage de nos voies navigables. \u00c0 ces chantiers s\u2019ajoutent la modernisation de ports comme Kalundu, la construction d\u2019un quai flottant au Beach Ngobila et l\u2019am\u00e9nagement de stations d\u2019accostage pour taxis fluviaux en p\u00e9riph\u00e9rie de Kinshasa.<\/p>\n\n\n\n
Autant d\u2019investissements qui font baisser les co\u00fbts logistiques, sauvent des vies sur nos voies navigables et rapprochent les Congolais les uns des autres.
Dans le secteur des hydrocarbures, notre action s\u2019est structur\u00e9e autour de trois priorit\u00e9s : contr\u00f4ler, s\u00e9curiser l\u2019approvisionnement et acc\u00e9l\u00e9rer la transition vers des \u00e9nergies plus propres.
D\u2019abord, le renforcement des dispositifs de contr\u00f4le et de lutte contre la fraude a doubl\u00e9 les volumes l\u00e9gaux distribu\u00e9s : de 50 000 \u00e0 100 000 m\u00b3 par mois sur la voie Ouest, et de 90 000 \u00e0 150 000 m\u00b3 sur la voie Sud. Cette progression s\u2019est traduite par une hausse des recettes parafiscales, un approvisionnement plus r\u00e9gulier et une baisse d\u2019environ 10 % du prix \u00e0 la pompe, avec un effet imm\u00e9diat sur le pouvoir d\u2019achat des m\u00e9nages.<\/p>\n\n\n\n
Ensuite, l\u2019Arr\u00eat\u00e9 sur le contenu local a pos\u00e9 les bases d\u2019une participation accrue des entreprises et de la main-d\u2019\u0153uvre congolaises, en amont comme en aval, dans la prestation de services et la sous-traitance p\u00e9troli\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n
Parall\u00e8lement, nous conduisons des \u00e9tudes d\u2019infrastructures strat\u00e9giques capacit\u00e9s de stockage et pipelines transfrontaliers afin de s\u00e9curiser durablement l\u2019approvisionnement en produits p\u00e9troliers et de r\u00e9duire la vuln\u00e9rabilit\u00e9 de notre \u00e9conomie aux chocs logistiques.<\/p>\n\n\n\n
Enfin, nous encourageons les \u00e9nergies plus propres, en particulier le gaz de p\u00e9trole liqu\u00e9fi\u00e9 (GPL) pour la cuisson, afin de soulager la pression sur les for\u00eats, am\u00e9liorer la qualit\u00e9 de l\u2019air dans les foyers et honorer nos engagements climatiques.<\/p>\n\n\n\n
Ainsi, contr\u00f4le, souverainet\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et transition \u00e9cologique avancent de concert au service de la stabilit\u00e9 des march\u00e9s, du pouvoir d\u2019achat et de l\u2019avenir de notre Nation.<\/p>\n\n\n\n
Mes tr\u00e8s chers compatriotes,
Il vous souviendra qu\u2019en 2021, j\u2019avais pris l\u2019initiative de lancer le Programme de D\u00e9veloppement Local des 145 Territoires (PDL-145T), un chantier ambitieux destin\u00e9 au milieu rural, dont l\u2019objectif est de r\u00e9duire les in\u00e9galit\u00e9s spatiales et de transformer les conditions durablement les conditions de vie de nos concitoyens longtemps priv\u00e9s d\u2019infrastructures et de services sociaux de base.<\/p>\n\n\n\n
Son premier volet pr\u00e9voyait la construction, la r\u00e9habilitation et l\u2019\u00e9quipement de 2 130 ouvrages, r\u00e9partis comme suit : 1 199 \u00e9coles, 786 centres de sant\u00e9, et 145 b\u00e2timents administratifs destin\u00e9s \u00e0 restaurer l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat dans chaque chef-lieu de territoire. Les travaux ont d\u00e9marr\u00e9 au deuxi\u00e8me trimestre 2022.<\/p>\n\n\n\n
\u00c0 ce jour, 865 ouvrages ont \u00e9t\u00e9 achev\u00e9s, r\u00e9partis comme suit : 279 r\u00e9alis\u00e9s par la Cellule d\u2019ex\u00e9cution des Financements en faveur des \u00c9tats Fragiles (CFEF), 312 par le Bureau Central de Coordination (BCECO) et 274 par le Programme des Nations Unies pour le D\u00e9veloppement (PNUD), soit 530 \u00e9coles primaires, 275 centres de sant\u00e9, et 60 b\u00e2timents administratifs.<\/p>\n\n\n\n
Le taux d\u2019ach\u00e8vement global du premier volet s\u2019\u00e9tablit ainsi \u00e0 environ 40,6%, soit 865 ouvrages finalis\u00e9s sur 2 130 attendus, incluant les 205 ouvrages livr\u00e9s durant mon premier mandat.
Les constats consolid\u00e9s demeurent toutefois contrast\u00e9s : si de nombreuses infrastructures ont \u00e9t\u00e9 achev\u00e9es et r\u00e9ceptionn\u00e9es, des retards et des arr\u00eats persistent, notamment dans le Grand Katanga (sur 339 ouvrages attendus, 138 sont \u00e0 l\u2019arr\u00eat) et dans certaines zones en conflit \u00e0 l\u2019Est. Dans les sept provinces inspect\u00e9es cette ann\u00e9e, 249 ouvrages seulement ont \u00e9t\u00e9 livr\u00e9s sur 672, soit environ 37%.<\/p>\n\n\n\n
Je ne minorerai pas ce constat. Il nous oblige \u00e0 assainir les contrats d\u00e9faillants, \u00e0 r\u00e9viser les modalit\u00e9s d\u2019ex\u00e9cution avec les agences, \u00e0 int\u00e9grer les contraintes s\u00e9curitaires et logistiques, et \u00e0 r\u00e9tablir une gouvernance exigeante fond\u00e9e sur la rigueur, la transparence et la redevabilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019est dans cet esprit que, le 7 mars 2025, j\u2019ai nomm\u00e9 un Conseiller sp\u00e9cial charg\u00e9 du suivi de l\u2019ex\u00e9cution du PDL-145T, afin de garantir la bonne poursuite des travaux et l\u2019ach\u00e8vement, dans des d\u00e9lais resserr\u00e9s, des infrastructures pr\u00e9vues.
J\u2019invite, \u00e0 cet effet, le Gouvernement \u00e0 assumer pleinement ses responsabilit\u00e9s et \u00e0 intensifier l\u2019ex\u00e9cution des r\u00e9formes et des chantiers.<\/p>\n\n\n\n
Mon ambition est d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer l\u2019ach\u00e8vement de l\u2019ensemble des infrastructures prioritaires d\u2019ici 2026, pour que chaque territoire rural b\u00e9n\u00e9ficie pleinement, et sans d\u00e9lai, des dividendes de l\u2019action publique. Dans un autre registre, nous avons d\u00e9cid\u00e9 de repenser en profondeur le d\u00e9veloppement du monde rural.
Pour la premi\u00e8re fois depuis la cr\u00e9ation du minist\u00e8re en 1977, une Politique nationale de d\u00e9veloppement en milieu rural a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9e, assortie d\u2019un Plan de revitalisation des milieux ruraux et d\u2019un sch\u00e9ma directeur des infrastructures de base (routes de desserte, eau, \u00e9lectricit\u00e9, habitat, connectivit\u00e9).<\/p>\n\n\n\n
Plusieurs programmes structurants sont en cours, entre autres : \u1d49le Programme d\u2019Appui au D\u00e9veloppement rural (PADER), financ\u00e9 sur ressources internes \u00e0 hauteur de 772 millions USD, pour am\u00e9nager 11 423 km de routes de desserte agricole, baliser 11 432 km de voies navigables rurales, installer 385 mini-r\u00e9seaux d\u2019eau potable et accompagner plus de 435 000 petits exploitants et 300 000 mara\u00eechers ; \u1d49le volet rural du Programme National de D\u00e9veloppement Agricole, appuy\u00e9 par la Banque mondiale, pour r\u00e9habiliter plus de 3 000 km de routes semi-stabilis\u00e9es, avec une perspective port\u00e9e \u00e0 5 000 km gr\u00e2ce \u00e0 la restructuration du programme;<\/p>\n\n\n\n
Le Projet de Renforcement des Infrastructures socio-\u00e9conomiques (PRISE II), financ\u00e9 par la Banque Africaine de D\u00e9veloppement, qui a d\u00e9j\u00e0 permis la construction de b\u00e2timents scolaires, de centres de sant\u00e9, de bureaux publics et de ch\u00e2teaux d\u2019eau dans plusieurs provinces du Grand Kasa\u00ef et du Grand Bandundu ;<\/p>\n\n\n\n
Le Projet d\u2019Appui au D\u00e9veloppement Int\u00e9gr\u00e9 de l\u2019\u00c9conomie rurale, \u00e9galement avec la BAD, qui soutient la modernisation des fili\u00e8res manioc et ma\u00efs et la r\u00e9duction des disparit\u00e9s \u00e9conomiques entre villes et campagnes.
Ces efforts convergent vers un m\u00eame objectif : revitaliser nos campagnes, stabiliser les populations et r\u00e9duire l\u2019exode rural.<\/p>\n\n\n\n
Enfin, dans le secteur de l\u2019urbanisme et de l\u2019habitat, nous avons commenc\u00e9 \u00e0 r\u00e9pondre aux urgences et \u00e0 pr\u00e9parer l\u2019avenir, avec lucidit\u00e9 sur les d\u00e9fis persistants.<\/p>\n\n\n\n
\u00c0 Kinshasa, je ne peux ignorer l\u2019une des \u00e9preuves les plus visibles du quotidien : des embouteillages devenus monstres. Ils \u00e9puisent nos familles, freinent la productivit\u00e9, rench\u00e9rissent le co\u00fbt de la vie et affectent l\u2019image m\u00eame de notre capitale. Cette situation n\u2019est plus une simple g\u00eane urbaine ; elle est un d\u00e9fi national de gouvernance.<\/p>\n\n\n\n
La capitale ne peut continuer \u00e0 grandir sans une planification et un pilotage \u00e0 la hauteur de son poids d\u00e9mographique et \u00e9conomique. Elle appelle des d\u00e9cisions urgentes, coordonn\u00e9es et courageuses, fond\u00e9es sur une vision d\u2019ensemble de la mobilit\u00e9, de l\u2019occupation du sol et du d\u00e9veloppement des p\u00f4les d\u2019activit\u00e9s.
J\u2019\u00e9voquerai avec la m\u00eame gravit\u00e9 l\u2019ampleur du d\u00e9fi d\u2019assainissement.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019insalubrit\u00e9, l\u2019obstruction des caniveaux, la mauvaise gestion des d\u00e9chets et la pression croissante sur les quartiers dens\u00e9ment peupl\u00e9s exposent nos populations \u00e0 des risques sanitaires et environnementaux inacceptables. Nous devons moderniser la cha\u00eene d\u2019assainissement, clarifier les responsabilit\u00e9s des acteurs publics et priv\u00e9s, encourager une mobilisation citoyenne durable et instaurer une tol\u00e9rance z\u00e9ro contre les pratiques qui d\u00e9gradent nos quartiers et menacent la sant\u00e9 publique.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019est dans cet esprit que s\u2019inscrivent les d\u00e9cisions structurantes engag\u00e9es pour d\u00e9sengorger, r\u00e9organiser et mieux planifier Kinshasa, tout en pr\u00e9parant la modernisation de nos grandes villes.<\/p>\n\n\n\n
Ainsi, le projet d\u2019extension de la ville vers la cit\u00e9 industrielle de Maluku, sur 430 km\u00b2 dont une premi\u00e8re phase de 75 km\u00b2, entrera en ex\u00e9cution d\u00e8s le premier trimestre 2026. Sur cinq ans, il pr\u00e9voit la construction de 1 200 usines, dont 160 d\u00e8s 2026, afin de d\u00e9congestionner la capitale, cr\u00e9er des emplois, am\u00e9liorer la desserte en eau et en \u00e9lectricit\u00e9 et organiser plus efficacement la gestion urbaine.<\/p>\n\n\n\n
Ce projet r\u00e9pond \u00e0 une exigence de bon sens : repenser l\u2019espace de croissance de Kinshasa, pour restaurer la fluidit\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9 et la dignit\u00e9 de la vie urbaine.
En parall\u00e8le, le Guichet unique de d\u00e9livrance des permis de construire (GUPEC), exp\u00e9riment\u00e9 \u00e0 Kinshasa, sera d\u00e9ploy\u00e9 dans plusieurs grandes villes \u2013 Lubumbashi, Kolwezi, Matadi, Kananga, Kisangani, Mbandaka \u2013 afin d\u2019encadrer l\u2019urbanisation, lutter contre le d\u00e9sordre foncier et s\u00e9curiser les investissements immobiliers, conform\u00e9ment aux exigences du nouveau Code de l\u2019urbanisme et de la construction.<\/p>\n\n\n\n
Notre ambition est de faire \u00e9merger des villes mieux planifi\u00e9es, plus propres, plus fluides, plus s\u00fbres et plus humaines. Des villes o\u00f9 la croissance d\u00e9mographique ne rime plus avec chaos, mais avec opportunit\u00e9s ; o\u00f9 l\u2019urbanisme redevient un outil de prosp\u00e9rit\u00e9, de coh\u00e9sion sociale et de qualit\u00e9 de vie.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019est \u00e0 cette condition que Kinshasa et nos grandes agglom\u00e9rations pourront pleinement jouer leur r\u00f4le de moteurs \u00e9conomiques et de symboles vivants de la modernit\u00e9 congolaise.<\/p>\n\n\n\n
Mes tr\u00e8s chers compatriotes,<\/p>\n\n\n\n
De nos champs \u00e0 nos villes, de nos rivi\u00e8res \u00e0 nos centrales, de nos villages aux grands corridors de transport, un m\u00eame fil conducteur traverse notre action : faire reculer les in\u00e9galit\u00e9s, rapprocher l\u2019\u00c9tat des citoyens, transformer nos ressources en bien-\u00eatre concret pour notre peuple.<\/p>\n\n\n\n
Les d\u00e9fis sont immenses, les retards r\u00e9els, les contraintes nombreuses. Mais l\u2019essentiel est l\u00e0 : une direction assum\u00e9e, des r\u00e9formes engag\u00e9es, des projets qui sortent de terre, des correctifs apport\u00e9s quand cela est n\u00e9cessaire.<\/p>\n\n\n\n
Avec le concours de tous provinces, territoires, communaut\u00e9s rurales et urbaines, nous poursuivrons ce chantier pour que, demain, chaque Congolaise et chaque Congolais, o\u00f9 qu\u2019il se trouve, puisse sentir que la R\u00e9publique le voit, le prot\u00e8ge et l\u2019accompagne dans son effort de vivre mieux.<\/p>\n\n\n\n
Honorable Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale ;
Honorable Pr\u00e9sident du S\u00e9nat ;
Honorables D\u00e9put\u00e9s Nationaux et S\u00e9nateurs ;
Distingu\u00e9s invit\u00e9s ;
Mesdames et Messieurs ;
Mes tr\u00e8s chers compatriotes,<\/p>\n\n\n\n
Une Nation ne se mesure pas \u00e0 la seule progression de son Produit int\u00e9rieur brut, mais \u00e0 la mani\u00e8re dont elle accueille ses enfants \u00e0 l\u2019\u00e9cole, soigne les malades \u00e0 l\u2019h\u00f4pital, traite ses agents publics et prot\u00e8ge les plus vuln\u00e9rables.
En d\u00e9pit des d\u00e9fis et des dysfonctionnements structurels h\u00e9rit\u00e9s de d\u00e9cennies de gouvernance d\u00e9faillante, l\u2019ann\u00e9e 2025 a \u00e9t\u00e9, pour notre syst\u00e8me \u00e9ducatif, celle des r\u00e9formes de fond et de l\u2019ex\u00e9cution des engagements sociaux issus du dialogue d\u2019ao\u00fbt 2024 avec les organisations syndicales.<\/p>\n\n\n\n
Au niveau de l\u2019\u00e9ducation de base, nous avons consolid\u00e9 la gratuit\u00e9 de l\u2019enseignement primaire et am\u00e9lior\u00e9, de fa\u00e7on tangible, les conditions de celles et ceux qui la portent au quotidien : les enseignants.<\/p>\n\n\n\n
Ainsi, le Gouvernement a : accord\u00e9 un suppl\u00e9ment de 100 000 CDF sur le salaire de chaque enseignant ;
pay\u00e9 les diff\u00e9rentes primes sp\u00e9cifiques, dont la prime de gratuit\u00e9 pour les enseignants du primaire, la prime des agents et cadres des services centraux de l\u2019\u00c9ducation nationale et la prime sp\u00e9ciale des inspecteurs ;
engag\u00e9 un vaste toilettage du fichier de paie pour r\u00e9gulariser la situation des enseignants non pay\u00e9s ;
mis \u00e0 la retraite 1 100 enseignants du primaire \u00e2g\u00e9s de 75 \u00e0 82 ans, d\u00e9sormais pris en charge par la CNSSAP ;
r\u00e9gularis\u00e9 la situation administrative de 2 273 \u00e9coles publiques qui fonctionnaient depuis des ann\u00e9es sans actes juridiques, levant ainsi les obstacles \u00e0 leur m\u00e9canisation et \u00e0 leur budg\u00e9tisation ;
\u00e9labor\u00e9 un statut particulier du personnel enseignant, alignant leurs droits sur ceux des agents de carri\u00e8re des services publics de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n
Dans le m\u00eame esprit, nous avons investi massivement dans les infrastructures scolaires : 1 384 \u00e9coles ont \u00e9t\u00e9 construites \u00e0 travers le pays, dot\u00e9es de 254 676 bancs et pupitres. Plus de 80 espaces temporaires d\u2019apprentissage ont \u00e9t\u00e9 install\u00e9s pour les enfants d\u00e9plac\u00e9s par les guerres ou les catastrophes naturelles, afin que l\u2019\u00e9cole les accompagne m\u00eame dans l\u2019\u00e9preuve. Aussi, une strat\u00e9gie nationale d\u2019alimentation scolaire a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e pour lutter contre la faim \u00e0 l\u2019\u00e9cole et am\u00e9liorer la r\u00e9tention des \u00e9l\u00e8ves. Notre ambition ne se limite pas \u00e0 l\u2019acc\u00e8s ; elle vise l\u2019excellence.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019est dans cet esprit que nous avons lanc\u00e9 la refonte des programmes, adopt\u00e9 une strat\u00e9gie nationale de formation continue pour les enseignants du secondaire et engag\u00e9 la rationalisation des bureaux gestionnaires, afin d\u2019instaurer une gouvernance plus lisible, sobre et performante du syst\u00e8me.
Je veux \u00e9galement souligner un motif de fiert\u00e9 nationale : notre pays est l\u2019un des premiers en Afrique \u00e0 avoir mis en place un syst\u00e8me de correction de l\u2019Examen d\u2019\u00c9tat bas\u00e9 sur les technologies modernes et l\u2019Intelligence artificielle, ainsi que le lancement du dipl\u00f4me \u00e9lectronique s\u00e9curis\u00e9 par la technologie Blockchain, renfor\u00e7ant la fiabilit\u00e9 des r\u00e9sultats et la lutte contre la fraude documentaire. et assurant une meilleure reconnaissance internationale des dipl\u00f4mes.<\/p>\n\n\n\n
En 2026, nous franchirons une nouvelle \u00e9tape. Dans le cadre du PDL-145 Territoires et de ses programmes compl\u00e9mentaires, le Gouvernement pr\u00e9voit de construire plus de 1 000 \u00e9coles suppl\u00e9mentaires, mettra en service quatre grands instituts de formation aux m\u00e9tiers de l\u2019enseignant, num\u00e9risera les services \u00e9ducatifs et la cha\u00eene de paie au moyen d\u2019une carte biom\u00e9trique multifonctionnelle, et d\u00e9ploiera \u00e0 grande \u00e9chelle l\u2019enseignement \u00e0 distance.<\/p>\n\n\n\n
Ainsi, la gratuit\u00e9 prend tout son sens : une \u00e9cole accessible, mieux \u00e9quip\u00e9e, mieux encadr\u00e9e, plus moderne.
S\u2019agissant de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur et universitaire, nous poursuivons un programme ambitieux de modernisation des infrastructures, de r\u00e9forme acad\u00e9mique et de digitalisation de la gouvernance.<\/p>\n\n\n\n
En 2025, plusieurs universit\u00e9s et instituts sup\u00e9rieurs \u00e0 Kinshasa, Lubumbashi, Kisangani, Goma, Bukavu, Kikwit, Mbuji-Mayi et dans plusieurs autres villes ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de chantiers de construction et de r\u00e9habilitation b\u00e2timents, laboratoires, biblioth\u00e8ques, homes \u00e9tudiants, complexes sportifs offrant \u00e0 notre jeunesse des conditions d\u2019\u00e9tudes et de recherche \u00e0 la hauteur de ses ambitions.<\/p>\n\n\n\n
En outre, la gouvernance du secteur a franchi un cap de num\u00e9risation avanc\u00e9e, gage d\u2019une transparence et d\u2019une tra\u00e7abilit\u00e9 renforc\u00e9es. Des \u00e9coles doctorales ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9es, les cursus ont \u00e9t\u00e9 refondus dans le cadre du syst\u00e8me LMD, et des modules d\u2019entrepreneuriat, de citoyennet\u00e9 et de d\u00e9veloppement durable ont \u00e9t\u00e9 int\u00e9gr\u00e9s. Deux Arr\u00eat\u00e9s majeurs ont, en outre, all\u00e9g\u00e9 les frais acad\u00e9miques des \u00e9tudiants en situation de handicap et acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 le d\u00e9ploiement de l\u2019enseignement ouvert et \u00e0 distance, afin de garantir un acc\u00e8s plus \u00e9quitable au savoir.<\/p>\n\n\n\n
Enfin, dans le domaine de la sant\u00e9 et de la recherche nucl\u00e9aire, des avanc\u00e9es d\u00e9cisives sont engag\u00e9es avec la structuration d\u2019un projet strat\u00e9gique de cr\u00e9ation d\u2019un Centre de canc\u00e9rologie, d\u2019une radiopharmacie nucl\u00e9aire et d\u2019une \u00e9cole sup\u00e9rieure d\u00e9di\u00e9e. Conduit en partenariat avec l\u2019Agence internationale de l\u2019\u00e9nergie atomique et le Fonds OPEP, ce programme en deux phases doit d\u00e9marrer en 2026 et traduit notre engagement r\u00e9solu dans la lutte contre le cancer et le d\u00e9veloppement de la recherche nucl\u00e9aire appliqu\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n
Mes tr\u00e8s chers compatriotes,<\/p>\n\n\n\n
Alors que la voix de la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo s\u2019affirme comme celle d\u2019un partenaire cr\u00e9dible, un d\u00e9fi demeure central : d\u00e9velopper le capital humain et combattre le ch\u00f4mage structurel. En 2025, le secteur de la formation professionnelle s\u2019est r\u00e9solument mobilis\u00e9, en posant des fondations juridiques, r\u00e9glementaires et op\u00e9rationnelles solides pour une approche orient\u00e9e vers l\u2019employabilit\u00e9, la certification et les besoins prioritaires du pays, \u00e0 travers, notamment :<\/p>\n\n\n\n
La ratification de la Convention de l\u2019UNESCO sur l\u2019enseignement et la formation techniques et professionnels, ouvrant la voie \u00e0 des standards reconnus et \u00e0 une coop\u00e9ration renforc\u00e9e ;
\u1d49L\u2019adoption des modalit\u00e9s d\u2019\u00e9laboration des normes nationales de qualit\u00e9, r\u00e9f\u00e9rentiels et homologation des programmes d\u00e9bouchant sur la cr\u00e9ation, une premi\u00e8re dans notre pays, du R\u00e9pertoire national des formateurs et de leurs modalit\u00e9s d\u2019exercice ;<\/p>\n\n\n\n
Le d\u00e9ploiement du Cahier de l\u2019Apprenant, qui harmonise le suivi des apprentissages, l\u2019identification des apprenants et la tra\u00e7abilit\u00e9 du fonctionnement des \u00e9tablissements.<\/p>\n\n\n\n
Honorables D\u00e9put\u00e9s Nationaux et S\u00e9nateurs,
Mesdames et Messieurs,<\/p>\n\n\n\n
D\u00e8s le d\u00e9but de mon mandat, j\u2019ai affirm\u00e9 que la sant\u00e9 ne serait plus le parent pauvre de nos politiques publiques. L\u2019ann\u00e9e 2025 en apporte une nouvelle preuve, en confirmant notre volont\u00e9 de b\u00e2tir un syst\u00e8me de sant\u00e9 plus humain, plus r\u00e9silient et plus \u00e9quitable, au service de chaque Congolaise et de chaque Congolais.<\/p>\n\n\n\n
Au c\u0153ur de cette ambition, la Couverture Sant\u00e9 Universelle constitue l\u2019un des piliers majeurs de mon engagement en faveur du bien-\u00eatre collectif. Elle vise un objectif simple et juste : garantir l\u2019acc\u00e8s \u00e0 des soins de qualit\u00e9 sans que le co\u00fbt ne soit une barri\u00e8re, en particulier pour les plus vuln\u00e9rables.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019est dans cet esprit qu\u2019en 2025, nous avons lanc\u00e9 la gratuit\u00e9 des accouchements et des soins des nouveau-n\u00e9s, premi\u00e8re \u00e9tape concr\u00e8te de la Couverture Sant\u00e9 Universelle.
Les r\u00e9sultats d\u00e9j\u00e0 observ\u00e9s sont encourageants : plus de 2,6 millions d\u2019accouchements ont \u00e9t\u00e9 pris en charge et la mesure est actuellement op\u00e9rationnelle dans quatorze provinces. Cette avanc\u00e9e sociale d\u00e9cisive rend aux m\u00e8res la dignit\u00e9 de donner la vie sans la peur du co\u00fbt, et offre \u00e0 nos nouveau-n\u00e9s un d\u00e9part plus s\u00fbr dans l\u2019existence.<\/p>\n\n\n\n
Mais je le dis avec lucidit\u00e9 : la g\u00e9n\u00e9ralisation de cette gratuit\u00e9 exige une s\u00e9curisation rapide et durable des financements, un renforcement de nos maternit\u00e9s en \u00e9quipements et en ressources humaines, ainsi qu\u2019un pilotage rigoureux, transparent et fluide des m\u00e9canismes de remboursement.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019est \u00e0 ce prix que la gratuit\u00e9 deviendra partout une r\u00e9alit\u00e9 pleinement effective et irr\u00e9versible.
Parall\u00e8lement, nous avons poursuivi un vaste programme de modernisation des infrastructures sanitaires, car la Couverture Sant\u00e9 Universelle ne peut se d\u00e9ployer sans un r\u00e9seau solide d\u2019\u00e9tablissements modernes et fonctionnels. Ainsi, l\u2019H\u00f4pital G\u00e9n\u00e9ral de R\u00e9f\u00e9rence de la Muya \u00e0 Mbuji-Mayi a \u00e9t\u00e9 totalement r\u00e9nov\u00e9, tandis que d\u2019importants travaux de r\u00e9habilitation et d\u2019\u00e9quipement se poursuivent au Centre Hospitalier Universitaire de Kinshasa (ex-Maman Yemo), et \u00e0 l\u2019H\u00f4pital G\u00e9n\u00e9ral de R\u00e9f\u00e9rence Jason Sendwe de Lubumbashi.<\/p>\n\n\n\n
Sur l\u2019ensemble du territoire, les avanc\u00e9es sont sans pr\u00e9c\u00e9dent : \u1d49des h\u00f4pitaux g\u00e9n\u00e9raux ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9habilit\u00e9s ou modernis\u00e9s \u00e0 Kinshasa, Lubumbashi, Kolwezi, Mbandaka et dans plusieurs autres villes ;<\/p>\n\n\n\n
357 centres de sant\u00e9 sont en construction ou en ach\u00e8vement dans le cadre du PDL-145 Territoires ;
240 nouveaux \u00e9tablissements ont \u00e9t\u00e9 livr\u00e9s dans le cadre du Programme multisectoriel de nutrition et de sant\u00e9 au Kasa\u00ef, au Kwilu et au Sud-Kivu ;
\u1d49et pr\u00e8s d\u2019un millier d\u2019\u00e9tablissements et structures de sant\u00e9 ont \u00e9t\u00e9 \u00e9quip\u00e9s en mat\u00e9riel m\u00e9dical, en eau et en \u00e9nergie solaire, sans oublier l\u2019installation d\u2019incin\u00e9rateurs modernes pour une meilleure gestion des d\u00e9chets biom\u00e9dicaux.<\/p>\n\n\n\n
Ces investissements ne sont pas de simples chantiers : ils traduisent une conviction profonde. Moderniser un h\u00f4pital, c\u2019est renforcer un droit. Construire un centre de sant\u00e9, c\u2019est rapprocher la R\u00e9publique de ses citoyens.<\/p>\n\n\n\n
En mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 sanitaire, nous avons consolid\u00e9 notre capacit\u00e9 de riposte gr\u00e2ce au Centre des Op\u00e9rations d\u2019Urgence de Sant\u00e9 Publique, qui a permis une coordination plus rapide et plus efficace face aux \u00e9pid\u00e9mies. Notre pays a ainsi suivi et pris en charge simultan\u00e9ment plusieurs menaces majeures chol\u00e9ra, rougeole, Mpox, peste tout en adoptant un Plan strat\u00e9gique multisectoriel d\u2019\u00e9limination du chol\u00e9ra, signe d\u2019une approche d\u00e9sormais plus anticipative et plus structur\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n
Et je voudrais souligner un fait marquant : la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo a une nouvelle fois d\u00e9montr\u00e9 sa ma\u00eetrise des crises sanitaires, en parvenant \u00e0 contenir et \u00e9radiquer une flamb\u00e9e d\u2019\u00c9bola en un temps record, confirmant notre contribution \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 sanitaire r\u00e9gionale et mondiale.<\/p>\n\n\n\n
Nous avons \u00e9galement poursuivi la lutte contre les grandes end\u00e9mies avec des r\u00e9sultats significatifs : \u1d49pour le VIH, une nette progression de la cascade de prise en charge ;<\/p>\n\n\n\n
pour le paludisme, 29,1 millions de cas pris en charge avec des performances \u00e9lev\u00e9es de d\u00e9pistage et de traitement ;
\u1d49pour la tuberculose, plus de 291 158 cas d\u00e9pist\u00e9s avec un taux de succ\u00e8s th\u00e9rapeutique de 95%.<\/p>\n\n\n\n
Dans le m\u00eame temps, nous avons pris en compte l\u2019essor pr\u00e9occupant des maladies non transmissibles \u2013 hypertension, diab\u00e8te, cancers, dr\u00e9panocytose \u2013 et pr\u00e9parons des r\u00e9ponses plus int\u00e9gr\u00e9es, notamment avec la perspective d\u2019un centre multidisciplinaire de canc\u00e9rologie d\u00e8s 2026.<\/p>\n\n\n\n
Enfin, l\u2019ann\u00e9e 2025 a pos\u00e9 des jalons importants vers une souverainet\u00e9 pharmaceutique et un financement plus solide du secteur avec la production locale de 40 000 cures de tuberculostatiques par une firme congolaise, l\u2019installation de 13 unit\u00e9s de production d\u2019oxyg\u00e8ne m\u00e9dical dans 11 provinces, ainsi que le renforcement du financement domestique \u00e0 travers la taxe de promotion de la sant\u00e9 et la mise en place progressive de m\u00e9canismes d\u2019assurance maladie obligatoire.<\/p>\n\n\n\n
Je n\u2019ignore pas les d\u00e9fis qui subsistent comme l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 persistante dans certaines zones de l\u2019Est, des in\u00e9galit\u00e9s encore marqu\u00e9es dans la r\u00e9partition du personnel et du plateau technique, ainsi que des contraintes budg\u00e9taires qui appellent une mobilisation plus soutenue des ressources publiques et des partenariats. Mais le cap est clair. La sant\u00e9 s\u2019installe progressivement comme une garantie publique concr\u00e8te, et non plus comme une faveur r\u00e9serv\u00e9e \u00e0 quelques-uns.<\/p>\n\n\n\n
En 2026, notre objectif sera d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer le deuxi\u00e8me palier de la Couverture Sant\u00e9 Universelle, d\u2019\u00e9tendre la gratuit\u00e9 des accouchements et des soins n\u00e9onatals \u00e0 l\u2019ensemble du territoire, de renforcer notre planification diff\u00e9renci\u00e9e par province \u00e0 travers le Masterplan Sant\u00e9 2026, et de consolider la transformation num\u00e9rique du syst\u00e8me, afin que la d\u00e9cision publique s\u2019appuie sur des donn\u00e9es fiables, accessibles et transparentes.<\/p>\n\n\n\n
La R\u00e9publique ne peut \u00eatre pleinement forte tant qu\u2019une m\u00e8re craint d\u2019accoucher faute de moyens, tant qu\u2019un enfant meurt d\u2019une maladie \u00e9vitable, tant qu\u2019un citoyen s\u2019\u00e9loigne des soins par pauvret\u00e9 ou par distance. C\u2019est pourquoi, avec le Gouvernement et l\u2019appui de nos partenaires, nous poursuivrons sans rel\u00e2che la construction d\u2019un syst\u00e8me de sant\u00e9 digne de notre peuple, \u00e0 la hauteur de notre ambition nationale et de notre souverainet\u00e9 retrouv\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n
Honorables D\u00e9put\u00e9s Nationaux et S\u00e9nateurs,
Mesdames et Messieurs,<\/p>\n\n\n\n
La solidit\u00e9 de notre action sociale tient, avant tout, \u00e0 la qualit\u00e9 et \u00e0 la performance de l\u2019administration publique qui la met en \u0153uvre. C\u2019est dans cet esprit que nous avons, en 2025, achev\u00e9 une r\u00e9forme structurelle de la fonction publique.<\/p>\n\n\n\n
Nous avons achev\u00e9 un chantier historique : l\u2019identification biom\u00e9trique de l\u2019ensemble des agents de carri\u00e8re des services publics, sur tout le territoire et jusque dans nos missions diplomatiques, assortie de la publication d\u2019annuaires alphanum\u00e9riques, en formats papier et num\u00e9rique. Pour la premi\u00e8re fois, l\u2019\u00c9tat dispose d\u2019une vision exacte et exhaustive de ses effectifs : qui sert la Nation, o\u00f9, et \u00e0 quel titre.<\/p>\n\n\n\n
Ensuite, nous avons : \u1d49relanc\u00e9 la mise \u00e0 la retraite, avec plus de 15 000 agents partis dans des conditions am\u00e9lior\u00e9es d\u2019indemnit\u00e9s de fin de carri\u00e8re ;
engag\u00e9 un rajeunissement qualitatif de l\u2019administration, en renfor\u00e7ant la formation initiale et continue \u00e0 travers l\u2019\u00c9cole nationale d\u2019administration ;
poursuivi la m\u00e9canisation massive des agents aux salaires et primes, dans le cadre d\u2019une nouvelle politique salariale et de la r\u00e9forme de la s\u00e9curit\u00e9 sociale des agents publics ;
acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 la num\u00e9risation et la simplification des proc\u00e9dures, afin de rapprocher les services publics du citoyen et de r\u00e9duire les d\u00e9lais et les tracasseries ;
promu l\u2019\u00e9galit\u00e9 de genre et l\u2019inclusion professionnelle des personnes vivant avec handicap au sein de l\u2019administration.<\/p>\n\n\n\n
Nous partons d\u2019un h\u00e9ritage lourd : pr\u00e8s de 314 000 agents remplissent aujourd\u2019hui les conditions de mise \u00e0 la retraite. Pour traiter ce stock avec m\u00e9thode et \u00e9quit\u00e9, un plan de d\u00e9parts \u00e9chelonn\u00e9 sur dix ans a \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9. Il vise \u00e0 organiser la rel\u00e8ve, \u00e0 promouvoir un rajeunissement fond\u00e9 sur le m\u00e9rite, et \u00e0 pr\u00e9server, dans le m\u00eame temps, la soutenabilit\u00e9 de notre masse salariale.
Notre cap est sans ambigu\u00eft\u00e9 : refonder une fonction publique performante, int\u00e8gre et modernis\u00e9e, tourn\u00e9e vers la culture du r\u00e9sultat, afin d\u2019offrir \u00e0 chaque Congolaise et \u00e0 chaque Congolais sur toute l\u2019\u00e9tendue du territoire des services publics plus rapides, num\u00e9ris\u00e9s, transparents et pleinement respectueux de leurs droits.<\/p>\n\n\n\n
Honorable Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale ;
Honorable Pr\u00e9sident du S\u00e9nat ;
Honorables D\u00e9put\u00e9s Nationaux et S\u00e9nateurs ;
Distingu\u00e9s invit\u00e9s ;
Mesdames et Messieurs ;
Mes tr\u00e8s chers compatriotes,<\/p>\n\n\n\n
L\u2019\u00c9tat de droit n\u2019est pas une proclamation ; il se juge \u00e0 la fa\u00e7on dont la justice fonctionne pour les plus faibles comme pour les plus puissants.
Au cours de l\u2019ann\u00e9e, le Gouvernement, en \u00e9troite collaboration avec le Conseil Sup\u00e9rieur de la Magistrature, a poursuivi la transformation progressive de notre syst\u00e8me judiciaire, conform\u00e9ment au Plan National Strat\u00e9gique de D\u00e9veloppement, au Programme d\u2019Actions du Gouvernement et aux recommandations des \u00c9tats g\u00e9n\u00e9raux de la justice.<\/p>\n\n\n\n
Concr\u00e8tement :
l\u2019Inspectorat G\u00e9n\u00e9ral des Services Judiciaires a \u00e9t\u00e9 transform\u00e9 en Inspection g\u00e9n\u00e9rale des services judiciaires et p\u00e9nitentiaires, avec des attributions clarifi\u00e9es et des moyens renforc\u00e9s, afin d\u2019assurer un contr\u00f4le effectif sur les magistrats et le personnel judiciaire ;<\/p>\n\n\n\n
des sanctions disciplinaires significatives ont \u00e9t\u00e9 prises contre les magistrats et autres agents fautifs, en particulier dans des dossiers de spoliation fonci\u00e8re et immobili\u00e8re, traduisant notre volont\u00e9 de rompre avec la culture de l\u2019impunit\u00e9 au sein m\u00eame de l\u2019appareil judiciaire ;
2 500 nouveaux magistrats ont \u00e9t\u00e9 recrut\u00e9s, form\u00e9s et int\u00e9gr\u00e9s dans le syst\u00e8me de paie, en vue de combler le d\u00e9sert judiciaire et de rapprocher la justice des justiciables sur l\u2019ensemble du territoire.<\/p>\n\n\n\n
Ce mouvement de fond vise une magistrature plus int\u00e8gre, plus disponible, plus professionnelle, capable de restaurer la confiance de la population.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019\u00c9tat a investi dans des infrastructures judiciaires dignes de ce nom : construction du Palais de justice de Kalemie, construction du si\u00e8ge de la Cour constitutionnelle, r\u00e9habilitation du Palais de justice de Mbandaka et du Tribunal de grande instance de Tshikapa, construction de prisons modernes \u00e0 Mbandaka et \u00e0 Bunia, r\u00e9habilitation et modernisation du b\u00e2timent principal du Palais de justice de Kinshasa\/Gombe, abritant le Minist\u00e8re de la Justice, le Secr\u00e9tariat G\u00e9n\u00e9ral \u00e0 la Justice, quelques juridictions, parquets et autres services judiciaires.<\/p>\n\n\n\n
La justice ne peut \u00eatre respect\u00e9e que si elle se donne \u00e0 voir comme un service public organis\u00e9, accessible et moderne. Plusieurs chantiers normatifs majeurs ont \u00e9t\u00e9 engag\u00e9s ou poursuivis :
\u1d49l\u2019avant-projet de loi organique modifiant la loi n\u00b013\/011-B du 11 avril 2013 sur l\u2019organisation, le fonctionnement et les comp\u00e9tences des juridictions de l\u2019ordre judiciaire, afin d\u2019int\u00e9grer les conclusions des \u00c9tats g\u00e9n\u00e9raux de la justice ;
l\u2019avant-projet de loi fixant les principes fondamentaux de la justice transitionnelle, transmis au Bureau de l\u2019Assembl\u00e9e nationale ;
le Plan d\u2019action national de troisi\u00e8me g\u00e9n\u00e9ration relatif \u00e0 la r\u00e9solution 1325 du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations Unies, \u00e9labor\u00e9, valid\u00e9 et en cours de vulgarisation.<\/p>\n\n\n\n
Honorable Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale ;
Honorable Pr\u00e9sident du S\u00e9nat ;
Honorables D\u00e9put\u00e9s Nationaux et S\u00e9nateurs ;
Distingu\u00e9s invit\u00e9s ;
Mesdames et Messieurs ;
Mes tr\u00e8s chers compatriotes,<\/p>\n\n\n\n
Malgr\u00e9 les blessures inflig\u00e9es par la guerre et les convoitises sur nos ressources, notre pays continue d\u2019assumer une responsabilit\u00e9 disproportionn\u00e9e dans la stabilit\u00e9 du climat mondial. Pays de for\u00eats tropicales primaires, de tourbi\u00e8res riches en carbone, d\u2019une biodiversit\u00e9 et d\u2019eaux douces exceptionnelles, la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo est l\u2019un des c\u0153urs vivants de la r\u00e9gulation climatique de la plan\u00e8te.<\/p>\n\n\n\n
Nous sommes un pays-solution ce n\u2019est pas un slogan, c\u2019est un fait \u00e9cologique. Mais nous ne pouvons plus \u00eatre un pays-solution \u00ab \u00e0 cr\u00e9dit moral \u00bb. Le temps o\u00f9 l\u2019Afrique centrale prot\u00e9geait en silence pendant que le monde consommait sans compter est r\u00e9volu.<\/p>\n\n\n\n
Mais la crise climatique n\u2019est pas seulement environnementale ; elle est d\u2019abord une crise de justice. Ceux qui ont le moins \u00e9mis paient aujourd\u2019hui le tribut le plus lourd. Nos populations font face aux inondations, aux s\u00e9cheresses, \u00e0 l\u2019\u00e9rosion, \u00e0 l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire, tandis que les financements promis arrivent trop lentement, trop partiellement, trop conditionnellement. Corriger cette injustice est au c\u0153ur de notre action diplomatique et de notre agenda national.<\/p>\n\n\n\n
Ainsi, nous avons \u0153uvr\u00e9 cette ann\u00e9e \u00e0 la consolidation de notre arsenal juridique et op\u00e9rationnel (am\u00e9nagement du territoire, foresterie communautaire, droits des peuples autochtones, r\u00e9gulation des march\u00e9s carbone) pour orienter durablement l\u2019usage des sols et la valorisation de nos \u00e9cosyst\u00e8mes.<\/p>\n\n\n\n
\u00c0 l\u2019initiative du Gouvernement, un Centre r\u00e9gional d\u2019Excellence sur les March\u00e9s du Carbone en Afrique est en lancement pour faciliter l\u2019acc\u00e8s aux financements et garantir l\u2019int\u00e9grit\u00e9 des transactions, en compl\u00e9ment de travaux sur une taxe carbone et un march\u00e9 interne destin\u00e9s \u00e0 s\u00e9curiser des ressources domestiques pr\u00e9visibles. En outre, une Task-force \u00ab \u00c9conomie circulaire et d\u00e9chets \u00bb pilote l\u2019industrialisation de la valorisation des d\u00e9chets, avec un paquet d\u2019all\u00e8gements fiscaux cibl\u00e9s pour moderniser les fili\u00e8res et soutenir leur viabilit\u00e9. Ces chantiers installent un cadre moderne, transparent et protecteur des libert\u00e9s et de l\u2019investissement vert.<\/p>\n\n\n\n
2025 restera surtout comme l\u2019ann\u00e9e o\u00f9 notre pays a franchi une \u00e9tape historique avec la cr\u00e9ation du \u00ab Couloir vert Kivu\u2013Kinshasa \u00bb, la plus grande aire prot\u00e9g\u00e9e communautaire du monde. Cr\u00e9\u00e9 par le d\u00e9cret n\u00b025\/101 du 15 janvier 2025, ce dispositif place la conservation avec les populations au c\u0153ur d\u2019un d\u00e9veloppement sobre en carbone : une aire prot\u00e9g\u00e9e \u00e0 vocation communautaire d\u2019environ 540 000 km\u00b2, dont 285 000 km\u00b2 de for\u00eats et plus de 100 000 km\u00b2 de for\u00eats primaires intactes, articul\u00e9e \u00e0 des corridors logistiques, \u00e9nerg\u00e9tiques et agro-industriels.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019ambition est double : prot\u00e9ger 100 000 km\u00b2 de for\u00eats primaires et cr\u00e9er des emplois et des revenus en substituant des activit\u00e9s l\u00e9gales et durables aux \u00e9conomies de guerre.<\/p>\n\n\n\n
Les objectifs assign\u00e9s comprennent la cr\u00e9ation de 500 000 emplois, le transfert annuel d\u2019un million de tonnes de denr\u00e9es de l\u2019Est vers l\u2019Ouest, et la mont\u00e9e en puissance d\u2019infrastructures sobres comme les brigades routi\u00e8res, les solutions d\u2019\u00e9nergies propres (dont 14 MW hydro suppl\u00e9mentaires et solaire urbain), la conversion de 12 000 foyers \u00e0 la cuisson \u00e9lectrique, biodiesel (capacit\u00e9 1,4 million de litres\/an), conception d\u2019un syst\u00e8me de transport int\u00e9gr\u00e9, incluant une compagnie a\u00e9rienne d\u00e9di\u00e9e, Fly Congo River, op\u00e9rationnelle d\u00e8s le premier trimestre 2026 pour la logistique et le tourisme dans le couloir.<\/p>\n\n\n\n
Les perspectives 2026 pr\u00e9voient l\u2019extension des brigades sur 2 000 km de routes nationales, la construction de douze bases op\u00e9rationnelles avanc\u00e9es de protection civile dans les zones ADF\/NALU, des centres de formation professionnelle, une microfinance d\u00e9di\u00e9e \u00e0 l\u2019entrepreneuriat agro-alimentaire et la mise en service de pistes et appareils l\u00e9gers pour desservir une vingtaine de villes aujourd\u2019hui enclav\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n
La gestion et la valorisation des d\u00e9chets deviennent un pilier industriel et social : r\u00e9duction \u00e0 la source, collecte inclusive, transformation en ressources \u00e9conomiques et \u00e9nerg\u00e9tiques, et facilit\u00e9s fiscales pour les technologies propres. C\u2019est une politique de sant\u00e9 publique, d\u2019emplois locaux et de r\u00e9duction des \u00e9missions diffuses (bois-\u00e9nergie, d\u00e9p\u00f4ts sauvages), qui renforce la r\u00e9silience urbaine et la dignit\u00e9 des quartiers populaires.<\/p>\n\n\n\n
Nous ne d\u00e9fendons pas la for\u00eat contre notre peuple ; nous la d\u00e9fendons avec notre peuple, pour notre peuple et pour l\u2019humanit\u00e9. Les m\u00e9canismes \u00ab paiement au r\u00e9sultat \u00bb, le partage des b\u00e9n\u00e9fices, la reconnaissance des droits coutumiers et l\u2019emploi local sont la condition de la durabilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Sur la sc\u00e8ne internationale, nous \u0153uvrons avec le Br\u00e9sil et l\u2019Indon\u00e9sie \u00e0 la consolidation d\u2019une alliance des trois grands bassins tropicaux. A ce titre, nous saluons, l\u2019initiative br\u00e9silienne Tropical Forests Forever Facility (TFFF), dont la logique paiements p\u00e9rennes, fond\u00e9s sur la performance, vers\u00e9s avec transparence va dans le sens d\u2019une valeur r\u00e9elle attribu\u00e9e aux services \u00e9cosyst\u00e9miques et d\u2019un fl\u00e9chage des b\u00e9n\u00e9fices vers les premiers gardiens de la for\u00eat, \u00e0 savoir :<\/p>\n\n\n\n
les peuples autochtones, les communaut\u00e9s locales et les gestionnaires d\u2019aires prot\u00e9g\u00e9es. Nous souhaitons l\u2019arrimage de ce m\u00e9canisme aux priorit\u00e9s nationales, en compl\u00e9ment des outils que nous mettons en place, comme le Centre d\u2019excellence carbone, le march\u00e9 interne et l\u2019\u00e9conomie circulaire, pour que chaque dollar mobilis\u00e9 devienne hectares pr\u00e9serv\u00e9s, emplois cr\u00e9\u00e9s et tonnes de CO\u1d49 \u00e9vit\u00e9es chez nous.
Mes tr\u00e8s chers compatriotes,
La R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo n\u2019attend pas des aum\u00f4nes : elle propose un partenariat. Nous sommes pr\u00eats \u00e0 prot\u00e9ger nos for\u00eats et \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer l\u2019adaptation, si le monde accepte enfin de payer le juste prix de cette protection et de l\u2019action locale. Nous sommes pr\u00eats \u00e0 b\u00e2tir une \u00e9conomie d\u00e9carbon\u00e9e et inclusive, si les promesses se transforment en d\u00e9caissements et en transferts de technologies. Nous sommes pr\u00eats \u00e0 demeurer un pays-solution, mais dans un cadre de justice climatique et de prosp\u00e9rit\u00e9 partag\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n
Par ailleurs, et pour soutenir cette ambition, je demande au Gouvernement et au Parlement de consolider la base juridique et budg\u00e9taire du Couloir vert Kivu\u2013Kinshasa et des programmes d\u2019adaptation urbaine et rurale, d\u2019achever le paquet r\u00e9glementaire sur les march\u00e9s carbone, la diligence raisonnable des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement et l\u2019\u00e9conomie circulaire, afin de capter des financements nouveaux et de prot\u00e9ger nos \u00e9cosyst\u00e8mes, et d\u2019institutionnaliser un tableau de bord public de la performance climatique et de l\u2019\u00e9conomie verte, assorti d\u2019une reddition de comptes annuelle devant la repr\u00e9sentation nationale.<\/p>\n\n\n\n
Tel est le sens de notre engagement : transformer la nature en pacte de dignit\u00e9 pour nos populations, et la justice climatique en r\u00e9alit\u00e9 v\u00e9cue dans chaque territoire de la R\u00e9publique.<\/p>\n\n\n\n
Honorable Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale ;
Honorable Pr\u00e9sident du S\u00e9nat ;
Honorables D\u00e9put\u00e9s Nationaux et S\u00e9nateurs ;
Distingu\u00e9s invit\u00e9s ;
Mesdames et Messieurs ;
Mes tr\u00e8s chers compatriotes,<\/p>\n\n\n\n
Une Nation ne tient debout que si ses institutions sont solides, si son \u00e9conomie se transforme et peut-\u00eatre surtout si son \u00e2me demeure vivante. Cette \u00e2me, ce sont nos langues et nos arts, nos m\u00e9moires et nos croyances, nos musiques et nos danses, notre litt\u00e9rature et notre contenu local. C\u2019est l\u00e0 que se forge, par-del\u00e0 les blessures de l\u2019histoire et les d\u00e9fis du pr\u00e9sent, la conscience intime d\u2019\u00eatre Congolais.<\/p>\n\n\n\n
Cette ann\u00e9e encore, nous avons poursuivi la vision que j\u2019ai port\u00e9e devant vous, celle de faire de la culture et de l\u2019identit\u00e9 nationale un levier de coh\u00e9sion, de rayonnement et de cr\u00e9ation de richesses.<\/p>\n\n\n\n
Gr\u00e2ce \u00e0 notre coop\u00e9ration avec la R\u00e9publique populaire de Chine, le Centre culturel et artistique pour l\u2019Afrique centrale \u00e0 Kinshasa, est d\u00e9sormais pleinement op\u00e9rationnel un lieu de formation, de cr\u00e9ation et d\u2019innovation ouvert aux talents de toutes nos provinces, de la r\u00e9gion, du continent et de la diaspora.<\/p>\n\n\n\n
Pour mieux prot\u00e9ger les artistes, leurs \u0153uvres et leurs revenus, le Gouvernement met en place une structure publique de gestion collective des droits d\u2019auteur et droits voisins. Align\u00e9e sur les bonnes pratiques de l\u2019espace OHADA, cette r\u00e9forme assurera le recouvrement effectif de la r\u00e9mun\u00e9ration pour copie priv\u00e9e, ressource essentielle pour les cr\u00e9ateurs et l\u2019investissement culturel. Elle s\u2019appuiera sur la coop\u00e9ration engag\u00e9e avec l\u2019Organisation Mondiale de la Propri\u00e9t\u00e9 Intellectuelle et la Conf\u00e9d\u00e9ration Internationale des Soci\u00e9t\u00e9s d\u2019Auteurs et Compositeurs, et associera les professionnels aux organes de gouvernance selon des crit\u00e8res objectifs.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019urgence est r\u00e9elle : nous r\u00e9pondons aux dol\u00e9ances trop longtemps ignor\u00e9es des cr\u00e9ateurs.
Pour la premi\u00e8re fois depuis l\u2019ind\u00e9pendance, notre pays s\u2019est dot\u00e9 d\u2019une Ordonnance-Loi encadrant le financement de la culture, la protection et la promotion des langues nationales et locales, la restitution des biens culturels sortis illicitement, l\u2019\u00e9conomie de la culture et la promotion des arts (musique, lettres, cin\u00e9ma, danse, etc.). Elle est compl\u00e9t\u00e9e par un D\u00e9cret fixant le statut de l\u2019artiste et du professionnel de la culture une avanc\u00e9e fondatrice.<\/p>\n\n\n\n
Nous avons renforc\u00e9 notre pr\u00e9sence diplomatique et culturelle en Am\u00e9rique latine, en ouvrant un axe Sud-Sud strat\u00e9gique avec le MERCOSUR (Uruguay, Br\u00e9sil, Argentine) au service de nos industries cr\u00e9atives. La R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo d\u00e9ploie parall\u00e8lement un centre culturel \u00e0 Paris, attendu d\u2019ici janvier 2026. Ayant co-pr\u00e9sid\u00e9 les Consultations africaines \u00e0 MONDIALCULT 2025, notre s\u2019affirme comme acteur de premier plan du multilat\u00e9ralisme culturel et porte-voix africain pour l\u2019int\u00e9gration de la culture dans l\u2019Agenda post-2030.<\/p>\n\n\n\n
Cette dynamique se poursuivra l\u2019ann\u00e9e prochaine avec, entre autres : reconnaissance nationale de la Rumba et du tissu kuba, la cr\u00e9ation du Grand Prix congolais du Livre \u2013 Valentin-Yves Mudimbe, la r\u00e9glementation du secteur cin\u00e9matographique, le r\u00e9pertoire num\u00e9rique des arts et de la culture, la relance de la coop\u00e9ration au sein du Centre international des civilisations bantu (CICIBA), et la formalisation du bureau de liaison de l\u2019Institut Goethe.<\/p>\n\n\n\n
Notre priorit\u00e9 demeure la sauvegarde et la valorisation de notre patrimoine mat\u00e9riel et immat\u00e9riel, ainsi que le soutien aux cr\u00e9ateurs : inventorier, prot\u00e9ger, promouvoir et faire de la culture un secteur cr\u00e9ateur d\u2019emplois, de revenus et de fiert\u00e9 nationale. Dans un contexte de guerre hybride et de d\u00e9sinformation orchestr\u00e9e contre notre pays, le Gouvernement, avec l\u2019appui du Conseil sup\u00e9rieur de l\u2019audiovisuel et de la communication, du Conseil national de cyberd\u00e9fense et de l\u2019Agence pour le d\u00e9veloppement du num\u00e9rique, agit pour prot\u00e9ger notre espace informationnel des discours de haine, des manipulations et des campagnes visant \u00e0 fracturer la coh\u00e9sion nationale.<\/p>\n\n\n\n
Par l\u2019\u00e9laboration d\u2019une politique sectorielle de la communication et d\u2019un avant-projet de loi sur l\u2019organisation des m\u00e9dias, nous assumons une souverainet\u00e9 narrative qui ne s\u2019oppose pas \u00e0 la libert\u00e9 : elle la garantit en la mettant \u00e0 l\u2019abri des ing\u00e9rences et des mensonges.
La mise en \u0153uvre effective de l\u2019Ordonnance-Loi n\u00b023\/009 du 13 mars 2023 sur la libert\u00e9 de la presse et de l\u2019information, appuy\u00e9e par des textes d\u2019application relatifs \u00e0 la cr\u00e9ation des m\u00e9dias et \u00e0 l\u2019accr\u00e9ditation des professionnels \u00e9trangers, installe un cadre moderne, transparent et protecteur des libert\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n
Dans le m\u00eame temps, des mesures fiscales et parafiscales all\u00e8gent les charges des m\u00e9dias, modernisent leurs outils et renforcent leur viabilit\u00e9 \u00e9conomique car un m\u00e9dia \u00e9conomiquement asphyxi\u00e9 ne peut \u00eatre v\u00e9ritablement libre.<\/p>\n\n\n\n
La jeunesse, c\u0153ur de notre identit\u00e9 nationale, demeure une priorit\u00e9 strat\u00e9gique. Les programmes port\u00e9s par le Minist\u00e8re de la Jeunesse encadrement, formation civique, accompagnement entrepreneurial offrent \u00e0 nos jeunes des espaces de participation, de responsabilit\u00e9 et de projection. Dans un pays o\u00f9 plus de la moiti\u00e9 de la population est jeune, nous refusons de consid\u00e9rer cette r\u00e9alit\u00e9 comme un risque;<\/p>\n\n\n\n
nous la regardons comme notre plus grand atout, \u00e0 condition de continuer \u00e0 investir dans son potentiel, sa cr\u00e9ativit\u00e9 et sa capacit\u00e9 \u00e0 transformer le pays.<\/p>\n\n\n\n
Honorables D\u00e9put\u00e9s Nationaux et S\u00e9nateurs,
Mesdames et Messieurs,<\/p>\n\n\n\n
Le sport est pleinement reconnu comme un vecteur de coh\u00e9sion nationale et de rayonnement international. En 2025, la gouvernance du secteur s\u2019est renforc\u00e9e avec la tenue d\u2019un Atelier national r\u00e9unissant les ministres provinciaux des Sports et la cr\u00e9ation d\u2019une Commission de suivi des r\u00e9solutions des \u00c9tats g\u00e9n\u00e9raux du sport, tandis que notre pays a accueilli pour la premi\u00e8re fois l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale de la Conf\u00e9d\u00e9ration Africaine de Football un honneur particulier pour la Nation.<\/p>\n\n\n\n
Sur le terrain des infrastructures, la construction en cours de la Cit\u00e9 sportive olympique de Kisangani et le lancement de stades de proximit\u00e9 \u00e0 Kinshasa, avec l\u2019appui de l\u2019Agence fran\u00e7aise de d\u00e9veloppement, dessinent le maillage sportif de demain.<\/p>\n\n\n\n
Nos athl\u00e8tes, quant \u00e0 eux, ont port\u00e9 tr\u00e8s haut le drapeau national, en remportant des m\u00e9dailles d\u2019or aux championnats d\u2019Afrique et aux comp\u00e9titions mondiales du scrabble aux luttes associ\u00e9es, en passant par les premiers Jeux scolaires africains et en qualifiant nos L\u00e9opards \u00e0 la phase finale de la Coupe d\u2019Afrique des Nations Maroc 2025.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019ann\u00e9e s\u2019ach\u00e8ve d\u2019ailleurs sur une note festive apr\u00e8s la double performance de nos L\u00e9opards aux \u00e9liminatoires intercontinentaux qui ont eu lieu r\u00e9cemment au Maroc. Aujourd\u2019hui, la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo n\u2019est plus qu\u2019\u00e0 quatre-vingt-dix minutes d\u2019une qualification historique \u00e0 la Coupe du monde, cinquante-deux ans apr\u00e8s notre seule et derni\u00e8re participation. Je nourris la foi et la conviction que notre drapeau flottera au concert des nations de football en 2026, aux Am\u00e9riques.<\/p>\n\n\n\n
\u00c0 travers chaque victoire, chaque podium, chaque hymne entonn\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, c\u2019est la fiert\u00e9 d\u2019\u00eatre Congolais qui se renforce, au-del\u00e0 de toute fronti\u00e8re politique ou communautaire. Par la culture et par le sport, nous consolidons le socle immat\u00e9riel de notre Nation. Nous voulons un Congo qui ne subit plus les r\u00e9cits des autres, mais qui s\u2019assume, se raconte et s\u2019invente lui-m\u00eame ; un Congo o\u00f9 chaque enfant, o\u00f9 qu\u2019il soit n\u00e9, voit dans le drapeau national non un symbole lointain, mais le miroir de sa propre dignit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Honorable Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale,
Honorable Pr\u00e9sident du S\u00e9nat,
Honorables D\u00e9put\u00e9s et S\u00e9nateurs r\u00e9unis en Congr\u00e8s, Mes Chers Compatriotes,<\/p>\n\n\n\n
Au terme de ce tour d\u2019horizon, je veux d\u2019abord rappeler une \u00e9vidence : l\u2019ann\u00e9e qui s\u2019ach\u00e8ve n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 de tout repos pour notre Nation. Nous avons continu\u00e9 \u00e0 faire face \u00e0 une guerre d\u2019agression injuste, \u00e0 la persistance des groupes arm\u00e9s, aux chocs \u00e9conomiques ext\u00e9rieurs, aux effets visibles des changements climatiques, aux attentes toujours pressantes de notre jeunesse, ainsi qu\u2019aux exigences croissantes de transparence et de redevabilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Pourtant, malgr\u00e9 les vents contraires, la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo n\u2019a pas c\u00e9d\u00e9. Elle ne s\u2019est pas r\u00e9sign\u00e9e. Elle n\u2019a pas renonc\u00e9 \u00e0 elle-m\u00eame. Elle a r\u00e9sist\u00e9, elle a avanc\u00e9, et elle a prouv\u00e9, une fois encore, que la force d\u2019une Nation ne se mesure pas \u00e0 l\u2019absence d\u2019\u00e9preuves, mais \u00e0 la capacit\u00e9 de les surmonter sans perdre son \u00e2me.<\/p>\n\n\n\n
Aujourd\u2019hui, plus que jamais, nous savons o\u00f9 nous allons, avec qui nous y allons, et comment y parvenir. Notre cap est clair : prot\u00e9ger, produire, rassembler. Prot\u00e9ger nos populations et nos fronti\u00e8res. Produire de la valeur ici, par le travail, la transformation locale et la bonne gouvernance de nos ressources. Rassembler la Nation autour d\u2019un projet d\u2019exigence, de justice et d\u2019esp\u00e9rance.
Notre trajectoire de transformation n\u2019a pas encore atteint son rythme de croisi\u00e8re, je le sais. Elle comporte encore des lenteurs, des insuffisances, des retards et des erreurs que nous avons le devoir de corriger.<\/p>\n\n\n\n
Mais elle est guid\u00e9e par une ambition stable et intangible : b\u00e2tir une R\u00e9publique plus stable, plus moderne et plus prosp\u00e8re ; une R\u00e9publique o\u00f9 la croissance se traduit en mieux-\u00eatre r\u00e9el pour chaque famille ; une R\u00e9publique o\u00f9 nos ressources naturelles cessent d\u2019\u00eatre un objet de convoitise ou de conflit pour devenir un levier d\u2019industrialisation, d\u2019emplois et de justice sociale ; une R\u00e9publique o\u00f9 la jeunesse trouve des opportunit\u00e9s \u00e0 la mesure de son talent, de son audace et de ses r\u00eaves.<\/p>\n\n\n\n
\u00c0 chaque Congolaise et \u00e0 chaque Congolais, de nos villages les plus recul\u00e9s aux quartiers les plus dens\u00e9ment peupl\u00e9s de nos villes, je veux redire ma foi profonde en notre pays. Nous ne sommes pas condamn\u00e9s \u00e0 la fatalit\u00e9 de la guerre, du retard et de la pauvret\u00e9. Nous sommes capables de faire triompher la paix, de consolider la coh\u00e9sion nationale et d\u2019enraciner durablement l\u2019\u00c9tat de droit.<\/p>\n\n\n\n
Oui, la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo est appel\u00e9e \u00e0 \u00eatre un pays-solution pour l\u2019Afrique et pour le monde : pays-solution pour le climat, par la puissance de nos for\u00eats et de nos tourbi\u00e8res ; pays-solution pour la transition \u00e9nerg\u00e9tique, par nos minerais critiques et notre potentiel hydro\u00e9lectrique unique ; pays-solution pour la paix, par notre exp\u00e9rience, notre r\u00e9silience et notre engagement en faveur d\u2019un multilat\u00e9ralisme juste et efficace.
Cette vocation n\u2019est pas un slogan. C\u2019est une responsabilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Et elle exige de nous l\u2019unit\u00e9, la discipline collective, la vigilance morale et le courage du travail bien fait. En refusant la haine et la division, en combattant la corruption et l\u2019impunit\u00e9, en privil\u00e9giant la justice, la solidarit\u00e9 et l\u2019excellence, nous pouvons transformer notre potentiel en prosp\u00e9rit\u00e9 partag\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n
Tel est le sens de mon engagement. Tel est le sens de l\u2019action du Gouvernement.
Je ne vous promets ni l\u2019aisance sans effort, ni la r\u00e9ussite sans pers\u00e9v\u00e9rance. Je vous promets un \u00c9tat qui prot\u00e8ge, qui arbitre avec justice, qui paie ce qu\u2019il doit et exige ce qu\u2019il faut. Ensemble, faisons en sorte que nos engagements ne soient plus des annonces, mais des r\u00e9sultats mesurables, publi\u00e9s et v\u00e9rifi\u00e9s trimestre apr\u00e8s trimestre devant la Nation.<\/p>\n\n\n\n
Notre histoire nous a appris deux choses simples : nous ne sommes jamais condamn\u00e9s et nous ne sommes grands que rassembl\u00e9s. Alors choisissons, r\u00e9solument, la vie, la dignit\u00e9, le travail bien fait. Choisissons un Congo qui n\u2019attend plus, mais qui avance en paix, en justice et en solidarit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019est dans cet esprit que je r\u00e9affirme, devant vous et devant la Nation, ma d\u00e9termination ind\u00e9fectible \u00e0 continuer \u00e0 servir la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo, \u00e0 prot\u00e9ger l\u2019int\u00e9grit\u00e9 de son territoire, \u00e0 d\u00e9fendre la dignit\u00e9 de son peuple et \u00e0 ouvrir, pour nos enfants, un avenir de paix et d\u2019esp\u00e9rance.<\/p>\n\n\n\n
Je voudrais, pour finir, adresser cette pri\u00e8re \u00e0 l\u2019ensemble de la Nation congolaise : \u00ab Les t\u00e9n\u00e8bres ne r\u00e8gneront pas toujours. R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo l\u00e8vetoi et sois \u00e9clair\u00e9e, car ta lumi\u00e8re arrive ! \u00bb<\/p>\n\n\n\n
Que vive la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo !
Que Dieu b\u00e9nisse la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo et son peuple !
Je vous remercie.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Devant l\u2019Assembl\u00e9e nationale et le S\u00e9nat r\u00e9unis en congr\u00e8s, le Chef de l\u2019\u00c9tat a dress\u00e9…<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":1335,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-1334","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nouvelles"],"featured_image_urls":{"full":["http:\/\/ambardc-abudhabi.org\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/FT_Etat-nation-2025.jpeg",1080,720,false],"thumbnail":["http:\/\/ambardc-abudhabi.org\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/FT_Etat-nation-2025-150x150.jpeg",150,150,true],"medium":["http:\/\/ambardc-abudhabi.org\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/FT_Etat-nation-2025-300x200.jpeg",300,200,true],"medium_large":["http:\/\/ambardc-abudhabi.org\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/FT_Etat-nation-2025-768x512.jpeg",640,427,true],"large":["http:\/\/ambardc-abudhabi.org\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/FT_Etat-nation-2025-1024x683.jpeg",640,427,true],"1536x1536":["http:\/\/ambardc-abudhabi.org\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/FT_Etat-nation-2025.jpeg",1080,720,false],"2048x2048":["http:\/\/ambardc-abudhabi.org\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/FT_Etat-nation-2025.jpeg",1080,720,false],"covernews-slider-full":["http:\/\/ambardc-abudhabi.org\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/FT_Etat-nation-2025-1080x715.jpeg",1080,715,true],"covernews-slider-center":["http:\/\/ambardc-abudhabi.org\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/FT_Etat-nation-2025-800x500.jpeg",800,500,true],"covernews-featured":["http:\/\/ambardc-abudhabi.org\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/FT_Etat-nation-2025-1024x683.jpeg",1024,683,true],"covernews-medium":["http:\/\/ambardc-abudhabi.org\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/FT_Etat-nation-2025-540x340.jpeg",540,340,true],"covernews-medium-square":["http:\/\/ambardc-abudhabi.org\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/FT_Etat-nation-2025-400x250.jpeg",400,250,true]},"author_info":{"info":["DRCinUAE"]},"category_info":"Nouvelles | News<\/a>","tag_info":"Nouvelles | News","comment_count":"0","_links":{"self":[{"href":"http:\/\/ambardc-abudhabi.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1334","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/ambardc-abudhabi.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/ambardc-abudhabi.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/ambardc-abudhabi.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/ambardc-abudhabi.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1334"}],"version-history":[{"count":2,"href":"http:\/\/ambardc-abudhabi.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1334\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1343,"href":"http:\/\/ambardc-abudhabi.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1334\/revisions\/1343"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/ambardc-abudhabi.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/1335"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/ambardc-abudhabi.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1334"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/ambardc-abudhabi.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1334"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/ambardc-abudhabi.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1334"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}